Информация по реабилитации инвалида-колясочника, спинальника и др.
Информация по реабилитации инвалида - колясочника, спинальника и др.

Законодательство Законодательство

Инвалиды: отстаивание прав и интересов

Введение
Раздел I. Социальный подход к инвалидности и безбарьерная среда
Раздел II. Подготовка молодых активистов к работе по проекту
Глава 1. Обучающие программы и семинары для молодых активистов
Глава 2. Работа с командой молодых активистов в регионах
Глава 3. Особенности проведения семинаров для молодых инвалидов с различными видами инвалидности
Раздел III. Микро-проекты по отстаиванию прав
Глава 1. Новая модель отстаивания прав
Глава 2. Подготовка молодых активистов к реализации микро-проектов по отстаиванию прав
Глава 3. Поддержка микро-проектов Перспективой
Глава 4. Примеры микро-проектов по отстаиванию прав: проблема, дей-ствия, результаты
Глава 5. Успешные истории, или к чему приводит отстаивание прав
Раздел IV.
Проведение акций - новый способ отстаивания прав инвалидов
Как проводить акции - опыт Перспективы
Примеры акций
Уроки и рекомендации: коротко
Приложение
О партнерских организациях

Введение

Перед Вами пособие Инвалиды: отстаивание прав и интересов, составленное региональной общественной организацией инвалидов Перспектива по итогам проекта Молодые инвалиды за равные права и возможности.

Проект осуществлялся в 2000-2001 году при поддержке Фонда правозащитных программ Британского МИДа в партнерстве с организациями инвалидов Инватур (Нижний Новгород), Ассоциация Десница и Равенство (Самара), Спутник (Екатеринбург) и Танюша (Тверь).

Основные цели проекта заключались в следующем: способствовать созданию равных прав и возможностей для инвалидов, устранению дискриминации и барьеров, с которыми сталкиваются молодые инвалиды, а так же вовлечение молодых инвалидов в жизнь общества.

Участники проекта – молодые инвалиды – активисты в ходе проекта знакомились с существующим законодательством в области прав инвалидов, учились отстаивать свои права, проводили семинары по пониманию инвалидности и отстаиванию прав для других молодых инвалидов и целевых групп.

Одним из важнейших направлений деятельности молодых активистов было осуществление микро-проектов по отстаиванию прав и продвижению интересов инвалидов на местном уровне. Опыт проекта показал, что такая форма работы очень эффективна.

В проекте были апробированы новые виды активности, которые ранее не использовались Перспективой и региональными партнерами при отстаивании прав инвалидов и формировании общественного мнения. Впервые молодые активисты проводили акции по отстаиванию прав, составляли петиции и обращения, собирали подписи в поддержку своих требований.

За время проекта в Москве и регионах молодыми активистами проведено, в общей сложности, 25 акций, около 200 семинаров по пониманию инвалидности для молодых инвалидов и целевых групп, почти 100 семинаров по отстаиванию прав инвалидов. В этих мероприятиях приняли участие более 1700 молодых инвалидов.

Пособие состоит из нескольких разделов. Первый раздел охватывает вопросы подготовки молодых инвалидов к работе по проекту. Здесь приведены обучающие программы и описаны некоторые особенности работы на семинарах с людьми, имеющими разные формы инвалидности. Во втором разделе представлены микро-проекты, реализованные командами молодых инвалидов в регионах. В третьем разделе описан успешный опыт по подготовке и проведению акций, представлены примеры плакатов и листовок.

В каждом разделе приведены мнения и отзывы участников проекта, советы для тех организаций инвалидов, которые захотят воспользоваться этим опытом и осуществить в своем регионе проекты по отстаиванию прав и интересов инвалидов.

Раздел I. Социальный подход к инвалидности и безбарьерная среда

В этом разделе мы объясним, почему на наш взгляд важно пропагандировать социальный подход к инвалидности.

Мы хотим представить читателям социальную модель инвалидности. Многие уже, возможно, знакомы с этой моделью и руководствуются ею в деятельности своих организаций. Однако этот подход еще не завоевал широкой популярности в нашей стране, и есть смысл пропагандировать его, поскольку, по нашему убеждению, будущее - за ним. Социальный подход - это идейная основа всех наших проектов, и при подготовке новых участников к работе мы обязательно проводим занятия по пониманию инвалидности, в которых обсуждаем стереотипы общества по отношению к инвалидам, социальный подход к инвалидности и философию независимой жизни. В этом пособии вы найдете небольшой обзор материалов, посвященный социальному подходу. Более подробно о нем и философии независимой жизни рассказывается в нашем пособии К независимой жизни, выпущенном в 2000 г. и переизданном при поддержке Министерства Труда и социального развития в 2001 г.
В настоящее время существуют и, вольно или невольно, применяются на практике два основных подхода к пониманию инвалидности. В каждом из них заложены определенные представления о том, что является определяющим началом в слове “инвалид”.
Например, если сконцентрироваться только на нарушениях здоровья и считать людей с инвалидностью, прежде всего, больными людьми, то действия по улучшению их положения будут в основном медицинскими (физическая реабилитация, лечение, благотворительная помощь). Таким образом, человек с инвалидностью лишается права на самостоятельные жизненные выборы (он же не врач, не специалист!) и становится “больным” и “опекаемым”, на жизнь которого специалистами наложено множество ограничений. Его жизнь зависит от чужого мнения, и он находится в категории “специальных” людей. В конечном счете, это ведет к социальной изоляции инвалидов и не способствует включению их в жизнь общества.
Существует и иной, так называемый социальный подход к инвалидности. В рамках этого подхода инвалидность рассматривается, прежде всего, как проблема несовершенства, неприспособленности окружающей среды. Под таким несовершенством понимается весь комплекс физических, социальных и психологических барьеров, мешающих людям с инвалидностью пользоваться теми же правами, какими пользуются другие люди. Представьте себе, что по четным числам недели мужчин не пускают в общественный транспорт (то есть они не могут им пользоваться) только потому, что они мужчины. Абсурд! Но многие инвалиды не могут пользоваться общественным транспортом только потому, что он не приспособлен для людей, передвигающихся на колясках. Конечно, никто не издавал специальных запретов на использование инвалидами общественного транспорта, мало того: инвалидам можно бесплатно ездить в нем. Но мало кто задумывался о том, чтобы приспособить автобус, вход в магазин, подъезд многоэтажного дома для тех, кто передвигается несколько иначе, чем большинство людей.
При таком подходе, действия по повышению качества жизни инвалидов направляются на устранение и внешних, и внутренних барьеров, мешающих включению, участию инвалидов в жизни общества. Применение социального подхода приведет к уравниванию возможностей людей с инвалидностью и откроет им дорогу к полноценной жизни. Мы можем привести множество примеров тому, как изменение среды способствует изменению условий жизни человека, его активности.
Наше общество еще мало приспособлено для того, чтобы инвалиды были его неотъемлемыми и полноправными участниками. В наших городах увидеть на улице инвалида можно редко, еще реже - в музее, библиотеке, кинотеатре, университете, школе. Законы, которые обязывают проектировать и строить здания и объекты транспортной инфраструктуры доступными для инвалидов, приняты. Но далеко не везде эти требования соблюдаются. Во многих случаях решить проблему доступности того или иного объекта - сложная и долгая работа, которая требует продуктивного сотрудничества с архитекторами, собственниками и властью, а также дополнительных вложений. Этим занимаются с большим или меньшим успехом многие организации инвалидов по всей России, в том числе и Перспектива, и ее партнеры.

Раздел II. Подготовка молодых активистов к работе по проекту

В данном разделе вы найдете описание обучающих программ для подготовки команд молодых инвалидов к деятельности по отстаиванию своих прав и интересов. Вы познакомитесь с впечатлениями молодых активистов, прошедших тренинги и самостоятельно проводящих занятия для молодых инвалидов и целевых аудиторий.

Подготовка молодых активистов началась с формирования в регионах команд для работы по проекту. Это происходило следующим образом: кандидаты заполняли специально составленные анкеты, а затем проходили собеседование с региональным координатором. По результатам собеседований в каждом регионе были сформированы команды из шести-восьми молодых инвалидов, готовых учиться отстаивать права инвалидов и работать в этом направлении.

Надо отметить, что молодые активисты, отобранные для работы по проекту, в большинстве своем не были знакомы ни с идеями независимой жизни инвалидов, ни с социальной моделью инвалидности, не имели опыта проведения семинаров и работы по проектам. Более того, для 70% молодых инвалидов это вообще была первая работа. Представление об интерактивном методе обучения имели только несколько человек, ранее участвовавших в Летней школе Перспективы и других семинарах для НКО. Совершенно очевидно, что молодые активисты должны были пройти подготовительный этап, связанный с обучением, которое позволило бы им приобрести необходимые для отстаивания прав знания и навыки.

Обучение молодых активистов велось практически на протяжении всего проекта, поскольку главная его идея заключалась в том, что все полученные знания должны были закрепляться и совершенствоваться на практике. Действовала, таким образом, такая схема: этап обучения – практика, новый этап обучения – практика и т.д.

Глава 1. Обучающие программы и семинары для молодых активистов.

При составлении обучающей программы учитывалось, прежде всего, то, что молодые активисты должны сами получить опыт участия в интерактивных семинарах по пониманию инвалидности и отстаиванию прав инвалидов.

Во-вторых, участников необходимо было подготовить к самостоятельному ведению занятий для других молодых инвалидов и целевых групп, а также к самостоятельной разработке занятий на основе разработок Перспективы.

В-третьих, молодым активистам необходимо было приобрести знания и навыки по осуществлению микро-проектов по отстаиванию прав инвалидов и освоить новые способы защиты своих интересов (акции, субботники, сбор подписей, составление обращений, петиций и т.п.)

Для подготовки молодых активистов по всем трем направлениям были разработаны три программы обучения. Программы подготовлены на основании собственных разработок Перспективы, материалов зарубежных организаций, занимающихся проблемами инвалидности и отстаивания прав инвалидов.

Данные обучающие программы были апробированы на трех общих семинарах, которые проводились в Москве для всех участников проекта.

Базовый курс подготовки дал возможность молодым инвалидам ближе познакомится с задачами и идеологией проекта, с социальным подходом к инвалидности, понять философию независимой жизни инвалидов, узнать о способах защиты прав инвалидов, а также получить опыт участия в интерактивных семинарах по пониманию инвалидности и отстаиванию прав.

Специальный курс в большей степени направлен на приобретение участниками навыков и опыта, необходимых для самостоятельного ведения занятий, работы с другими молодыми инвалидами, представителями целевых групп.

Молодым активистам были предоставлены полные и подробные разработки семинаров по пониманию инвалидности, отстаиванию прав инвалидов, дискуссионные вопросы, конкретные примеры нарушения прав инвалидов, Стандартные правила ООН об обеспечении равных возможностей для инвалидов, Закон о социальной защите инвалидов в РФ, другие материалы, касающиеся отстаивания прав инвалидов.

Большая часть занятий была посвящена содержанию и методам ведения семинаров для целевых групп. К таким целевым группам относятся журналисты, представители государственных структур, социальные работники, студенты, архитекторы, родители детей-инвалидов и иные группы, работа с которыми помогает отстаивать права и интересы инвалидов и формировать общественное мнение по отношению к ним. На занятиях молодые активисты учились применять для работы в конкретной аудитории статьи и фотографии в прессе, иллюстрирующие существующие стереотипы по отношению к инвалидам; видеофильмы Доступный город – это… и Разговоры*, в которых поднимается проблема создания безбарьерной среды и отношения общества к инвалидам.

Часть занятий была связана сразвитием навыков самостоятельной разработки занятий для целевых групп.

Самым эффективным способом подготовки молодых активистов было включение в обучающую программу занятий по организации и проведению акций. При поддержке британских коллег из организации DAN, специалистов по проведению активных публичных действий, молодые активисты учились проводить акцию Хотим в метро. Это был первый опыт включения в обучающую программу практического опыта реального действия - не учебного, не придуманного, не спектакля, а самого что ни есть реального, прямого и конкретного действия, направленного на отстаивание прав инвалидов.

Помимо этого, такой практический подход дал возможность молодым активистам избавится от сомнений и даже страхов перед публичными мероприятиями, которые им предстоит реализовать в своем регионе.

Вот мнения участников акции Хотим в метро: Для меня было полезным участие в акции, думаю и другим тоже. Было важно получить опыт, обрести психологическую уверенность в защите своих прав и прав других. – Ирина Назарова, г. Тверь.

Я получил заряд положительных эмоций. После акции я чувствую себя более уверенно, мне это очень помогло. Я обрел какую-то внутреннюю свободу. - Саша Никифоров, Екатеринбург.

Семинары по подготовке молодых активистов

Обучающие программы были апробированы на трех семинарах. В каждом семинаре участвовало около 50 молодых инвалидов из пяти регионов. Занятия проводили тренеры Перспективы.

При проведении семинаров использовались интерактивные методы, позволяющие молодым активистам приобрести необходимые знания путем получения личного опыта и затем применить полученные знания и навыки на практике.

В содержание каждого семинара включались фрагменты трех обучающих программ, так, чтобы последовательно охватить все необходимые для подготовки активистов темы. По мере необходимости, на основании мониторинга хода проекта в регионах и пожеланий участников проекта, в семинар включались дополнительные занятия.

Структура семинаров:

Продолжительность каждого семинара составляла не менее пяти дней. В день, как правило, проводилось не более четырех полуторачасовых сессий. Занятия, в зависимости от темы, проходили либо в общей группе (более 30 человек), либо участников разбивали на группы: малые группы (менее 20 чел.) или региональные, которые объединяют команду молодых активистов из одного региона (6-8 чел.)

К проведению семинаров привлекались эксперты из других общественных организаций или государственных структур:

Надо сказать, что подготовка молодых активистов не ограничивалась только участием в дневных занятиях на семинарах. В конце практически каждого семинарского дня проходили вечерние встречи, на которых рассматривались вопросы интересующие молодых инвалидов вне программы обучения, проводились группы взаимной поддержки, просмотры и обсуждение фильмов, которые можно использовать в дальнейшей работе по отстаиванию прав инвалидов.

Участники обеспечивались методическими материалами, необходимыми для осуществления проекта в регионах: информационными материалами по теме занятий, разработками семинаров, видеофильмами, плакатами, значками, наклейками, изданиями Перспективы.

Наблюдение за проведением занятий.

Обязательным элементом подготовки молодых активистов к самостоятельному проведению семинаров является наблюдение за их работой со стороны более опытных ведущих и координаторов. Такое наблюдение очень полезно при проведении первых самостоятельных занятий молодых инвалидов, и целевых аудиторий - журналистов, водителей, студентов. По завершении семинара более опытный тренер проводил разбор полетов - делился своими наблюдениями, давал рекомендации и пр. При обсуждении занятий с ведущими выявлялись возникающие трудности и пути их преодоления, корректировались содержание занятий и методы их ведения. Особое внимание уделялось тому, насколько ведущие-новички овладели тренерскими навыкам. Наблюдатель оценивал умение ведущего работать с аудиторией, умение управлять процессом, использовать разработки занятий. Как результат, молодые активисты становились более профессиональными ведущими.

Мнения участников проекта:

… Мне и представить было сложно, что через год я и сам буду способен разрабатывать семинары на заданные темы. В проект Молодые инвалиды за равные права и возможности я попал в последний момент, и в какой-то мере случайно. Самым важным для меня стал опыт участия в качестве ведущего семинаров. Я осознал, насколько интересней и понятнее становится материал, если его подавать в интерактивной форме. Я не только сам понял, но и научился объяснить другим проблемы, связанные со стереотипным отношением большей части общества к инвалидам, разные подходы к проблемам инвалидности и философию независимой жизни инвалидов. Другими немаловажными итогами моей тренерской деятельности стало умение управлять аудиторией и полученные навыки ораторского искусства, что, безусловно, пригодится в моей дальнейшей деятельности. Проводя семинары, разработанные моими старшими коллегами из организации Перспектива, я всегда поражался, насколько в разработках всё рассчитано, и как, следуя строго разработкам, всегда придёшь к результатам. – Михаил Новиков, Москва.

Участие в семинарах дало мне опыт в общении с людьми, - говоритАлена Лебедева из Самары - Проработав два с половиной года в СООИК Ассоциация Десница, постоянно общаясь с инвалидами, я наблюдала, что большинство проблем, встающих перед ними, появляются в результате незнания своих прав и возможностей. А также потому, что в необходимый момент у человека нет поддержки в том, чтобы подсказать, как и какими способами можно добиваться своих прав. Участвуя в семинарах по подготовке молодых активистов, я получила очень много полезной и нужной информации, которой я могу поделиться. А во время самостоятельного проведения семинаров для инвалидов и социальных работников я получила навыки публичного выступления, умение доносить свои мысли, что позволяет мне повысить качество своей работы с инвалидами.

Юрий Бажан, Самара: До проекта, честно говоря, я не задумывался о том, кто такие инвалиды и чем они живут. Когда я сам стал инвалидом, я понятия не имел ни о медицинском, ни о социальном подходах к пониманию инвалидности. Семинар по пониманию инвалидности подвернулся как раз вовремя - я принял идеи независимой жизни и стал работать в проекте добровольцем (работать без оплаты и делать хоть что-то полезное мне было не зазорно, а вот работать вахтером за копейки просто стыдно). Работая в проекте, я научился вести семинары. Считаю, что они необходимы, но не в чистом виде провел и забыл, а в сочетании с другими мероприятиями. Еще я получил опыт участия в акциях (иногда нужна и такая форма защиты прав, но подходить к акциям нужно очень корректно), научился составлять проекты и планировать работу.

Глава 2. Работа с командой молодых активистов в регионах.

В этой главе приведены заметки региональных координаторов о том, как постепенно налаживалась работа команд, с какими сложностями пришлось столкнуться и что можно сделать для более успешной работы команды.
Региональные координаторы не только организовывали работу согласно задачам проекта, но и, используя свой профессиональный и жизненный опыт, помогали ребятам интегрироваться в общество, выстраивать отношения с другими членами команды. Незапланированным результатом проекта стало и то, что одни молодые активисты решили получить высшее образование и поступили в вузы, а другие – нашли в команде друзей, подруг и даже любимых.
Итак, слово Координаторам.

Самара: Петр Сучков и Евгений Печерских, со-координаторы проекта:

Подготовка ведущих семинаров у нас проходила очень непросто. Достаточно сказать, что репетиции и тренировки заняли почти два месяца. Плохо это или хорошо? В принципе, начать фактическую работу можно было практически сразу, но мы рассматривали задачу шире: важно проверить и подготовить максимальное число участников команды, а лучше, вообще всех. Это не получилось, но такой подход позволил нам достаточно точно оценить сильные и слабые стороны каждого участника команды для того, чтобы более целесообразно их использовать. В ходе подготовки и последующей работы от первоначального варианта, при котором все готовят семинары и все поочередно их проводят, команда объективно перешла к варианту дифференциации работы. Были сформированы несколько групп: группа ведущих, группа подготовки и поддержки и группа разработки. Деление на группы не было строгим и давало возможность взаимозаменяемости и расширения. В то же время основной костяк каждой группы был определен достаточно четко, исходя из возможностей и приоритетов самих молодых активистов.

Так, в группу ведущих были включены наиболее подготовленные тренеры, которые не тушевались перед аудиторией. Группа подготовки-поддержки занималась организационным обеспечением семинаров, начиная с договоренности по проведению семинаров до обеспечения канцтоварами, папками участников и помощи в преодолении препятствий для колясочников. Группа разработки, привлекая добровольцев – молодых инвалидов, занималась разработкой и подготовкой микро-проектов, акций, доработкой разработок Перспективы и разработкой новых семинаров.

Москва, Валентина Лупанова, координатор команды молодых активистов:

Московская команда молодых активистов была набрана и прошла обучение на первом семинаре, после которого с каждым членом команды был заключен трудовой договор.

Самое сложное - проведение первого семинара для молодых инвалидов Понимание инвалидности. (Семинар, состоящий из четырех сессий, был разработан Перспективой для использования молодыми активистами). Подготовка к первому семинару заняла больше двух недель, и команда собиралась почти ежедневно. В команде распределили роли таким образом, чтобы на первом семинаре все попробовали себя в роли ведущего. А кроме того, сразу провести четыре сессии - очень большая нагрузка для новичка.
Составили расписание семинара. Обсуждали, какие видеоматериалы лучше показать на семинаре, какие разминки провести, в каком помещении будет проходить семинар, как лучше организовать участие ребят на колясках, как организовать перерывы, и другие вопросы. Распределили, кто, что и к какому сроку должен сделать для успешного проведения семинара. Несколько раз репетировали. В роли участников была вся команда. Ведущие менялись, и так каждая пара тренировалась на остальных участниках команды. Готовили папки для участников, плакаты, методические материалы. В день проведения семинара собрались за час до его начала. Подготовили помещение, расставили стулья, разложили вспомогательные материалы. Начали регистрацию участников за 30 минут до начала. Был ответственный за встречу участников, использующих инвалидные коляски. Для таких участников заранее заказывали инва-такси, им выдавались бесплатно талоны для оплаты.

По завершении семинара был проведен анализ работы ведущих. В дальнейшем это стало правилом работы команды - после каждого семинара проводить анализ оценочных анкет, обсуждать отзывы и пожелания участников и учитывать все это при планировании следующих мероприятий. Примерно через полгода меньше времени стало уходить на тренировки, так как молодые активисты приобрели опыт работы и уверенность в своих силах.

Были и трудности, особенно на первом этапе. Первые же рабочие дни показали, что многие молодые активисты не имеют опыта работы, не всегда умеют организовать свое время. Команда решила сделать рабочий блокнот команды. В рабочем блокноте в конце каждого рабочего дня каждый активист составлял краткий отчет о проделанной работе за день и оценивал свою работу. И тут, в конце дня, оказывалось, что за день ничего не сделано или сделано мало. Это помогало выяснить, что много времени потеряно на пустые разговоры, большие перерывы, на раскачку в начале дня. Кроме этого, в конце месяца каждый должен был сдать отчет о работе за месяц. В первые месяцы работы приходилось много времени уделять таким отчетам молодых активистов. Они обсуждались на собрании всей командой. Это дисциплинировало, повышало ответственность за порученное дело, учило самоанализу, работе вообще и работе в команде.

Тверь: Александр Семенов, координатор проекта:

Надо отметить, что для большинства участников проекта было непросто изменить свои подходы к жизни в сторону самостоятельности. Для многих членов команды работа по проекту была первой оплачиваемой работой. Молодые инвалиды пытались перенести ответственность за принятие решений в мелочах на координатора и других участников проекта. Не всегда добиваясь желаемого результата, пытались найти объективные причины, оправдывающие их бессилие в достижении цели. После первого обучающего семинара с некоторыми участниками проекта пришлось расстаться именно по этим причинам. Поэтому при подготовке молодых активистов к проведению семинаров много времени уходило на распределение ролей, составление ребятами индивидуальных планов в соответствии с определенной ролью. Первоначально приходилось часто настаивать на самостоятельном выполнении молодыми активистами тех или иных заданий и поручений. Но большинство участников позже научились брать ответственность на себя и активно работать по проекту. Правда, после проведения нескольких семинаров оказалось, что не всем это удается. Исходя из конкретных возможностей, им была предложена другая работа, например, работа в библиотеке по подбору дополнительного материала, на компьютере, помощь в подготовке методических материалов и папок участников, организация питания, проведение опросов молодых инвалидов. Но главной обязанностью для каждого оставался поиск и привлечение молодых инвалидов на семинары.

В ходе проведенных в Твери акций и семинаров, участники проекта почувствовали уверенность и обрели опыт в отстаивании своих прав. Перестали бояться публично, на людях выражать свое мнение. В ходе семинаров, направленных на изменение подходов в понимании инвалидности, среди самих инвалидов было изменено мнение и подход к своей судьбе. Большинство из участвующих в семинарах поверили в свои силы, и в возможность изменить свою жизнь.

Нижний Новгород: Рафик Роганян, координатор проекта:

Мы использовали разные формы подготовки команды к работе по проекту. Очень многое дали обучающие семинары в Москве. Особенно нашей команде пригодился опыт участия в учебной акции Хотим в метро. (В ходе проекта мы провели пять акций в Нижнем). Команда подобралась творческая, много проходило обсуждений, совещаний. После каждого проведенного семинара для молодых инвалидов, других групп участников ведущие обязательно составляли небольшие отчеты. В отчетах указывались трудности (как при работе с группой так и по организационным моментам), с которыми пришлось столкнуться на семинаре, и сами ведущие давали рекомендации по их преодолению. Эти рекомендации помогали другой паре ведущих избежать ошибок в подобных ситуациях или, по крайней мере, быть готовыми к таким трудностям. Использовались дополнительные возможности обучения молодых активистов. Так при подготовке к проведению семинаров, круглого стола с журналистами и акции проводились предварительные консультации с экспертом из пресс-службы АНО Служение. Для укрепления навыков, необходимых для работы по проекту, хорошо использовать те возможности дополнительного обучения, которые есть в регионе, например, обучающие семинары Ресурсного Центра поддержки НКО.

Глава 3. Особенности проведениясеминаров для молодых инвалидов с различными видами инвалидности.

За время проекта молодые активисты проводили семинары для различных аудиторий. Иногда группа была представлена участниками с одним видом инвалидности, но чаще всего на семинар собирались молодые люди, имеющие различные виды инвалидности. В данной главе своим опытом проведения семинаров для людей с разными видами инвалидности делятся молодые, ведущие семинаров – Михаил Новиков (Москва, Перспектива), Наталья Хмельницкая (Тольятти, Центр Независимой жизни.)

В группы, для которых проводились семинары по пониманию инвалидности и отстаиванию прав инвалидов, входили молодые люди с различными видами инвалидности. На связанные с этим особенности мы хотим обратить внимание читателей, поскольку это очень важный вопрос. В большинстве случаев эти особенности связаны не с содержанием семинара, а касаются организации рабочего процесса и пространства.

На основе опыта и большой практики работы с людьми, имеющими разные виды инвалидности, мы хотим поделиться своими советами, касающиеся проведения семинаров для них.

Так, для участников, имеющих нарушение опорно-двигательного аппарата, передвигающихся с помощью коляски, костылей или трости, главное - решить организационные вопросы. Необходимо продумать, как эти люди доберутся до места проведения семинара (возможно, потребуется прислать за ними машину), организовать встречу у входа в здание, продумать доступность для инвалидов учебного помещения, столовой и санузлов. Если в группе много участников пользуются инвалидной коляской, важно учесть, что помещение должно быть достаточно просторным для их передвижения, особенно если на семинаре предполагаются игры с перемещениями или работа в малых группах.

Самые большие проблемы связаны как раз с поиском доступного помещения. Этим вопросом придется заняться заранее. Потребуется выделить время и людей и провести мониторинг помещений, в которых возможно проведение семинаров, оценить их с точки зрения доступности. Часто доступными помещениями владеют другие организации инвалидов. Там могут подсказать, где находятся доступные помещения, поэтому поиск лучше начать с общения с этими организациями.

Возможно, что во всем городе не найдется полностью доступного помещения, и тогда надо предусмотреть изготовление временного пандуса. Это потребует дополнительного времени, людей, материалов. Ну, а если нужное помещение так и не найдено, то постарайтесь организовать семинар в помещении, в которое ведут как можно меньшее число ступеней и пригласите помощников, которые помогут человеку на коляске попасть в учебный зал.

Если в состав участников входят инвалиды с нарушениями слуха, то обязательным условием является присутствие на семинаре сурдопереводчика. Надо попросить сурдопереводчика быть именно помощником для участников, т.е. просто переводить, а не давать собственные комментарии.Если неслышащие или слабослышащие люди составляют большинство, необходимо немного изменить структуру семинара: увеличить время, отведённое на дискуссии, обсуждение и т.п. Иногда приходится просто разбивать семинар, например, однодневный семинар по пониманию инвалидности проводить за два дня, соответственно увеличивая количество времени, отведённого на каждую сессию.

Трудности в данном случае, чаще всего связаны с присутствием на семинаре сурдопереводчика – другие участники могут отвлекаться, наблюдая за его работой. Необходимо до начала семинара договориться о том, где разместиться сурдопереводчик - перед всей группой или рядом с неслышащими участниками. Бывает, что ведущий или участники говорят тихо, и сурдопереводчик вынужден часто переспрашивать, уточнять, о чем говориться в данный момент. В таких случаях ведущему надо говорить достаточно громко и четко самому и попросить о том же участников. Но всегда до начала семинара необходимо обговорить с сурдопереводчиком и неслышащими участниками, как удобнее им будет работать. Это сделает более эффективной работу все й группы на семинаре.

Для инвалидов по зрению необходимо корректировать методы работы, используемые на семинаре. Это тем более обязательно, если аудитория целиком состоит из незрячих или слабовидящих людей. Нужно в большей степени использовать методы, которые связаны с восприятием информации на слух (дискуссии, опросы), а в случае проведения мозговых штурмов необходимо чаще проговаривать написанное на плакате. Если есть возможность, то некоторые надписи, например задания для упражнения или надписи для игры Лейблы лучше сделать на азбуке Брайля. Если на семинаре предусмотрено использование видеоматериалов или таких методов, как демонстрации, сценки, ролевые игры, то следует озвучивать каждое действие. Это может сделать со-ведущий, один из участников группы или сопровождающий.

При подготовке раздаточного материала для слабовидящих людей текст лучше печатать крупным шрифтом (16-18) или предоставить таким участникам материал на дискете. Естественно, лучше заранее побеспокоиться об этом.

На семинарах часто присутствуют люди с серьёзными речевыми нарушениями. Постарайтесь не выделять их из общей группы, обязательно обращайтесь к ним при опросах группы, проведении дискуссий. Таким участникам требуется больше времени на высказывание, поэтому тренер должен специально рассчитать время проведения семинара таким образом, чтобы учесть особенности этих людей. Обычно проблема понимания достаточно остро стоит в начале семинара. Со временем ведущие просто адаптируются к речевым особенностям участников (как правило, речевые нарушения довольно однотипны), и проблема перестает существовать. На семинар такие люди часто приходят с друзьями или родственниками, которые их понимают и могут быть переводчиками. Постарайтесь наладить общение через них.

Трудности при работе с такими участниками возникают, когда у ведущего мало опыта. Он слишком волнуется, опасается нарушить временной график семинара и, как следствие, старается не вовлекать в обсуждение участника с нарушением речи. При нехватке собственного опыта ведущему следует проконсультироваться с более опытными тренерами, заранее ознакомиться с составом группы и попросить организаторов рассказать об участниках.

Ещё одна возможная категория участников семинаров: люди с психическими расстройствами. Обычно, при работе с такой группой, дискуссии затягиваются, участники подробно делятся своими размышлениями. Следует немного скорректировать разработки семинара – добавить время на обсуждения, сократить общую продолжительность семинара до трех сессий. Хорошо, если на семинаре присутствует специалист - психолог или координатор организации, имеющий опыт работы с такой группой. Координатор поможет сделать работу группы более эффективной. В группе обязательно следует проговорить и зафиксировать на плакате Правила работы, а также выяснить ожидания участников от семинара.

Впрочем, это не менее важно и для проведения занятий с другими группами, поскольку, составляя правила работы, участники будут их придерживаться, и семинар пройдет более организовано. Ожидания участников от семинара помогут ведущему получить более полное представление о группе и ее интересах в данном месте и в данное время и, соответственно, дополнить или сократить некоторые из рассматриваемых на семинаре тем.

Разминки, игры и упражнения: применение на семинарах для людей с различными формами инвалидности.

Не думайте, что в семинар не стоит включать некоторые упражнения или игры только потому, что часть участников использует инвалидные коляски или костыли и, по вашему мнению, им будет неудобно выполнять задание. Лучше перед семинаром или в перерыве обратиться к ним и спросить, хотят ли они участвовать в такой игре.

Использование примеров, ситуаций, иллюстрирующих темы семинара.
Люди всегда охотно обсуждают тот опыт и примеры, которые им близки – это известно. При работе с группой, в которой присутствуют участники с различными видами инвалидности, следует учесть актуальность рассматриваемых примеров для всех участников. Лучше попросить участников самим привести примеры ситуаций, с которыми сталкивается люди с подобными видами инвалидности. Ведущий может заранее выяснить эти ситуации и предложить их для обсуждения. Например, обсуждая тему доступности среды для инвалида-колясочника, актуально говорить о наличии пандуса или лифта; для неслышащих – наличие факсимильных аппаратов, световых сигналов; для незрячих – звуковых светофоров, надписей на азбуке Брайля и т.п.

Трудности.

Практически каждый ведущий сталкивался с трудностями в проведении семинаров. Постепенно навыки ведения укрепляются, появляется опыт, а на первых порах бывает сложно.

Михаил Новиков, активист московской команды:

Основными трудностями для меня, как начинающего ведущего, явилась психологическая неготовность и страх перед аудиторией. Кажется, что участникам это будет неинтересно, они не поймут меня и не будут активно работать. Как следствие, чувствуешь неуверенность и неловкость, которая сразу же передаётся аудитории. Самый сложный и опасный момент - это начало семинара. Если не удалось въехать в семинар самому, если не удаётся завести участников на активную, заинтересованную работу с самого начала, то уже по ходу семинара сделать это бывает очень непросто. Я неоднократно наблюдал ситуации, когда общительные люди, отлично знающие материал и имеющие опыт общения со средствами массовой информации, на первых своих семинарах в роли ведущих терялись. Они не были готовы к тому, что два десятка человек будут смотреть на них и ждать, что скажет ведущий. И не будет для ведущего никакой возможности спрятаться за чью-то спину, времени, чтобы прийти в себя и настроиться. Растерялся с самого начала, и всё пропало.

Другой трудностью оказалась сложность соблюдения определённой дисциплины и темпа ведения семинара. Бесспорно, чтобы поддерживать интерес участников, нужно поддерживать темп и активно продвигаться вперёд. Тем более это важно, так как любой семинар ограничен и по времени, и по теме (имеется в виду, что нужно придерживаться разработки семинара). В то же время, большинство участников - инвалидов в повседневной жизни ограничены в общении. Они стремятся обязательно высказать своё мнение по всем затрагиваемым проблемам, что вызывает бурные незапланированные дискуссии. И перед ведущими встаёт дилемма: или не препятствовать развитию дискуссий и подвергнуть риску график проведения семинара, а то и вообще отклониться от темы, или сворачивать дискуссии и прения, рискуя вызвать недовольство участников семинара. Конечно же, дискуссии можно сворачивать или направлять в нужное русло, но делать это надо корректно.

Для Натальи Хмельницкой (Центр Независимой жизни, Тольятти), основные трудности в проведении семинаров были связаны с двумя моментами.

Первый касается проведения семинара для слабовидящих и незрячих участников, возраст которых колебался от 40 до 70 лет. Нашей ошибкой было то, что при подготовке семинара мы не проконтролировали процесс набора участников. Мы договорились с руководителем одного из отделений ВОС о проведении семинара, рассказали о темах, которые будут освещаться, но не принимали участия в наборе участников. Поэтому получилось так, что люди, пришедшие на семинар, совершенно не понимали, с какой целью их пригласили. Проблемы, которые рассматривались на семинаре, и его темы, совершенно не интересовали людей, возраст которых колебался в районе 50-60 лет. Семинар вылился в обсуждение повседневных бытовых проблем, с которыми сталкиваются эти люди. Хочется отметить, что мы сделали всё, что было в наших силах, чтобы вырулить в этой ситуации. В последующем мы учли допущенную ошибку и больше её не повторяли.

Второй момент был связан с проведением семинара для внешнего окружения. Состав участников был настолько смешанным (представители департаментов социальной защиты, здравоохранения, сервисных служб, транспортного отдела мэрии, СМИ, люди с различными формами инвалидности, руководители организаций инвалидов, волонтёры из учебных заведений и т.п.), что даже при разработке сценария самого семинара возникли большие сложности. Основной упор был сделан на освещении темы социального партнёрства и тесного взаимодействия различных структур с организациями инвалидов при решении проблем людей с ограниченными возможностями. Тем не менее, в процессе проведения семинара возникало много сложностей из-за наличия многих острых углов во взаимоотношениях властных структур и организаций инвалидов. В данном случае основными задачами ведущих является нейтрализация конфликтных моментов в процессе семинара, переведение острых дискуссий в конструктивное русло (делать упор не на том, кто виноват, а что практически можно сделать, чтобы решить проблемы!).

Советы начинающим, или о чем следует побеспокоиться заранее:

Мы хотим обратить внимание ведущих, только начинающих проводить семинары и тренинги для инвалидов, на следующее аспекты, которые сделают работу на семинаре более продуктивной и комфортной:

Раздел III. Микро-проекты по отстаиванию прав

В этом разделе содержится информация о микро-проектах – реализованных в каждом регионе мероприятиях, направленных на решение одной конкретной проблемы, связанной с правами инвалидов. Эта модель впервые апробирована в рамках данного проекта и показала себя эффективной.

Глава 1. Новая модель отстаивания прав

В работе по данному проекту была использована новая модель продвижения прав и интересов инвалидов. Это - так называемые микро-проекты по отстаиванию прав, которые разрабатывались и осуществлялись молодыми активистами в своих регионах.

Почему была выбрана такая модель? Прежде всего, потому, что проведения просветительских семинаров для молодых инвалидов и других целевых аудиторий не достаточно для защиты прав и реализации конкретных потребностей молодых инвалидов. Для того, чтобы добиться реальных изменений в сообществе, улучшить качество жизни инвалидов, необходимы практические действия, прежде всего, со стороны самих молодых инвалидов и их окружения.

Во-вторых, добиться изменений на местном уровне - в отдельно взятом районе, конкретной школе, здании, легче. И именно на местном уровне к решению проблем инвалидов легче привлечь союзников - школьников, чиновников, социальных работников и т.д.

В-третьих, такая деятельность дает молодым инвалидам возможность самостоятельно выступать в защиту собственных прав, стать более активными. В то же время и команда молодых активистов, реализуя микро-проект, приобретает новые знания и умения: учится вести переговоры, писать письма и обращения, общаться с прессой, публично отстаивать права и интересы инвалидов.

Почему мы назвали эту модель микро-проект? Тематика проектов была сосредоточена только на отстаивании прав инвалидов, и требовались сфокусированные, определенные действия, которые можно осуществить малыми силами, за малый срок и небольшие средства (подробнее об этом ниже).

Состав региональной команды не превышал восьми человек. Время, отведенное на один микро-проект – два месяца. На каждый микро-проект выделялось не более пятисот долларов без учета оплаты труда. Но, несмотря на небольшой формат, результаты были получены впечатляющие. В этом вы сможете убедиться, ознакомившись в следующем разделе с содержанием и результатами микро-проектов. Но начнем с того, как готовились команды к осуществлению микро-проектов.

Глава 2. Подготовка молодых активистов к реализации микро-проектов по отстаиванию прав.

Для команд молодых активистов такая модель отстаивания своих прав была делом новым, и поэтому, прежде чем приступить к работе над составлением микро-проектов, Перспектива провела для них семинар, на котором обсуждалась эта модель.

В программу подготовки входили следующие темы:

Команды получили следующие рекомендации по составлению микро-проектов (далее МКП):

Была разработана следующая форма представления микро-проектов:

В этом разделе следует прояснить, какая именно проблема будет решаться с помощью микро-проекта. Почему дела обстоят таким образом? Насколько и почему данный вопрос важен для вашего региона? Краткий анализ ситуации.

Если не исследовать ситуацию вокруг проблемы, то может случиться, что микро-проект не актуален, проблема уже решается или будет решена в ближайшее время. Например, микро-проект связан с доступностью здания Мэрии. Вы планируете развернуть бурную деятельность, а уже есть распоряжение о строительстве в течение месяца пандуса и расширении дверных проемов в этом здании.

Глава 3. Поддержка микро проектов Перспективой

Перспектива создала внутренний экспертный совет (4-5 чел.) из менеджеров организации, имеющих опыт написания и оценки проектов. Именно этот совет рассматривал заявки на микро-проекты и принимал решение о финансировании. Прежде всего, все менеджеры прочитали микро-проекты и обменялись своими впечатлениями. В результате обсуждения некоторым командам было рекомендовано полностью изменить проект, другим – дополнить или частично изменить его. Исправленные и дополненные проекты рассматривались еще и еще раз. Для некоторых региональных команд были проведены выездные семинары- консультации по подготовке микро-проектов.

Утвержденные советом проекты были переданы для согласования в Фонд по правам человека. Рассмотрение микро-проектов заняло около пяти недель. Средства выделялись строго по представленному бюджету. На общем семинаре для участников проекта было проведено специальное занятие, на котором разбирались типичные ошибки и трудности при составлении микро-проектов. Надо отметить, что следующие заявки на микро-проекты команды составили более грамотно.

Глава 4. Примеры микро проектов по отстаиванию прав: проблема, действия, результаты

Мы хотим представить вам наиболее интересные и успешные микро-проекты, которые осуществлялись нашими партнерами. Они были направлены на отстаивание и продвижение именно тех прав, которые актуальны для конкретного региона, для конкретного сообщества инвалидов. В нескольких проектах отстаивается право инвалидов на доступную среду, но каждый регион избрал разные действия, позволяющие достичь нужного результата. Микро-проекты позволили не только решить конкретную проблему, но и дали организациям и участникам направление дальнейшей работы по отстаиванию прав, а самое главное – опыт такой деятельности.

Екатеринбург, ОИ Спутник
Микро-проект МЫ - такие же, как ВЫ

Предыстория.

Молодые инвалиды – участники проекта все учились в специализированных школах или в интернатах для инвалидов. Чаще всего преподаватели общеобразовательных школ занимаются с детьми-инвалидами на дому. Случаев совместного обучения детей-инвалидов и школьников, не имеющих инвалидности, в городе нет. В столице Урала, существует лишь одна программа по совместному отдыху в летнем лагере для детей-инвалидов и неинвалидов.

Дети-инвалиды практически не имеют права выбора учебного заведения, в котором они могут получить среднее образование. Основные причины заключаются в следующем:

Существует и еще одна большая проблема: родители детей-инвалидов не всегда знают о правах своих детей, касающихся обучения в общеобразовательных школах.

Молодые активисты хотели бы повлиять на изменение отношения школьников и учителей к совместному обучению через занятия по пониманию инвалидности и правам инвалидов. С этой целью команда молодых активистов планирует в течение трех месяцев осуществить микро-проект Мы такие же, как вы, в рамках которого проводить в городских летних пришкольных лагерях занятия по пониманию инвалидности и правам инвалидов для школьников. Проведение занятий и специальных мероприятий для преподавателей и родителей детей-инвалидов будет способствовать созданию условий для совместного обучения в общеобразовательных школах.

Цель проекта:

Задачи и действия проекта:

Результаты проекта:

Москва, Перспектива
Микро проект Права инвалидов: трудоустройство

Предыстория

Инвалид, не имеющий работы, лишается как финансовых источников, так и моральных стимулов, позволяющих ему стремиться к независимой жизни.

В настоящее время проблема трудоустройства инвалидов в Москве стоит очень остро. У государственных служб нет целостной концепции решения данной проблемы. Отсутствует взаимодействие в этом направлении таких учреждений, как Комитет социальной защиты населения, Департамент труда и занятости, МСЭК, местных органов власти, а также общественных организаций инвалидов. Работодатели не хотят брать на работу инвалидов из-за стереотипного отношения к ним и боязни сложностей, возникающих при приеме инвалида на работу. Как правило, работодатель считает, что:

Все достаточно неплохие информационные и статистическими отчёты о трудовой занятости инвалидов, предоставляемые Департаментом труда и занятости Москвы и местными органами власти, формируются за счёт инвалидов по общему заболеванию, не имеющих серьезных физических ограничений.

Еще одной проблемой является пассивность самих инвалидов, которые не проявляют должной активности в поиске работы, поскольку не имеют достаточно высокой самооценки и нужных навыков представления себя работодателю.

Законодательство г. Москвы о квотировании рабочих мест для инвалидов неэффективно. В целях избежания штрафов работодатели берут на работу инвалида. Однако в большинстве случаев инвалидов берут на низкооплачиваемые должности, не требующих высокой квалификации. Тем самым, возложенные законом обязанности предприятием выполняются, но большинство инвалидов лишаются возможности работать по специальности и получать достойную зарплату. Также широко распространена практика приема на работу мёртвых душ, когда инвалиды оформляются на работу и не выполняют трудовых обязанностей, получая при этом минимальную заработную плату. Формально законодательство действует, но инвалиды, желающие работать, такой возможности не получают. Для решения всех вышеперечисленных проблем необходима консолидация усилий государственных структур, общественных организаций инвалидов и коммерческих организаций. Поэтому молодые активисты РООИ Перспективы разработали микро-проект Права инвалидов: трудоустройство.

Цели проекта:

Задачи и деятельность проекта:

публикаций и материалов в прессе; статистических данных и ответов на запросы государственных структур власти; опыта и результатов проектов и программ других общественных объединений по решению проблемы трудоустройства инвалидов.

Результаты:

Нижний Новгород, НРОО Инватур

Микро проект “Права инвалидов: безбарьерная среда”

Предыстория

Этот проект – продолжение первого микро-проекта, который осуществлял Инватур.
Работа над реализацией первого микро-проекта показала необходимость и своевременность предпринимаемых шагов по защите и отстаиванию прав инвалидов на безбарьерную городскую (и психологическую) среду, на толерантность общества.

Молодые активисты, участвующие в проекте, предлагают осуществить микро-проект, направленный на реализацию законного права инвалидов на безбарьерную городскую среду и на формирование положительного общественного мнения по отношению к инвалидам. Проект планируется осуществить в течение трех месяцев силами молодых активистов в партнерстве с молодыми инвалидами, организациями инвалидов, представителями СМИ и представителями местной администрации (Областной и Городской Департамент Труда и Социальной защиты населения и Комитет автоматизации и информационных технологий при Департаменте труда и социальной защиты населения Н. Новгорода и области).

Цели проекта:

Задачи и Деятельность проекта:

1. Организовать и провести следующие акции с привлечением СМИ и представителей органов власти:

2. Пригласить СМИ для освещения акций.

Результаты:

Тверь, ОООИВК Танюша”
Микро-проектПуть к здоровью”

Предыстория

В Твери насчитывается более 40 спортивных и тренажёрных залов, не считая 56 в общеобразовательных школах. Но все они недоступны для 15 тысяч молодых инвалидов и детей-инвалидов. Традиционно в России считается, что инвалиды - больные люди, не нуждающиеся в занятиях спортом и здоровом образе жизни. Благодаря семинарам по пониманию инвалидности для молодых инвалидов и подростков в городе наметилась тенденция активизации молодых инвалидов, а также родителей детей с инвалидностью. У инвалидов появилось желание участвовать в различных мероприятиях, в том числе и спортивных. В Твери нет разработанного порядка и условий участия в спортивных соревнованиях людей с инвалидностью, поэтому они не могут участвовать в них наравне с другими гражданами. Нет ни одного доступного спортивного комплекса для занятий и подготовки к соревнованиям людей с инвалидностью.

Предлагаемый микро-проект “Путь к здоровью направлен на информирование общественности о правах инвалидов на занятие спортом и защите этого права путем создания доступных спортивных учреждений и разработки положения по участию в соревнованиях инвалидов.

Проект планируется реализовать в течение двух месяцев силами молодых активистов ТОООИВК Танюша совместно с другими заинтересованными НКО (спортивно-оздоровительный клуб “Надежда”, общественная организация “Витязи”) и государственными структурами (Комитет образования, комитет по туризму и физической культуре, Комитет по социальной защите населения, Городская Дума).

Цель проекта:

Задачи и деятельность проекта:

Результаты:

Самара, Ассоциация Десница

Микро-проект Вместе мы сможем больше

Предыстория

По данным Департамента социальной защиты населения Самарской области на 1.01.2001 года в областном центре проживает свыше 2,5 тысяч человек инвалидов-колясочников и опорников.

В силу несовершенства применяемых архитектурно-планировочных решений строящихся объектов эта часть общества испытывает серьезные затруднения или полностью лишена возможности беспрепятственного пользования существующим жильем, объектами торговли, здравоохранения, социального обслуживания, транспортными сооружениями, улично-дорожной сетью. Механизм реализации Закона О социальной защите инвалидов в РФ не отработан до настоящего времени. Сложившаяся ситуация приводит к усугублению положения инвалидов, их дискриминации и изоляции.

Анализ этой ситуации в области свидетельствует о том, что в решении проблем создания безбарьерной среды нет четкого взаимодействия между представителями органов власти всех уровней, бизнеса и общественных организаций. Часто представители различных структур не видят в организации инвалидов структуру, которая могла бы стать их партнером.

Команда молодых активистов планирует реализовать в течение трех месяцев микро-проект, направленный на развитие взаимодействия между государственными структурами и организациями инвалидов по формированию безбарьерной среды для инвалидов в городе. Для реализации настоящего проекта выбран 13-й микрорайон Самары – один из районов наиболее компактного проживания людей, пользующихся инвалидной коляской. В районе расположен действующий реабилитационный Центр для инвалидов-колясочников, жилой дом для инвалидов и ветеранов ВОВ, а также большое количество объектов социальной инфраструктуры, не приспособленных для доступа людей с ограничениями в передвижении.

Проект планируется осуществить в партнерстве с администрацией города, органами территориального самоуправления, членами общественных организаций инвалидов.

Цели проекта:

Задачи и Деятельность:

1 Акция в день сдачи-приемки одного из объектов в 13-м микрорайоне, на котором не созданы доступные условия для инвалидов.

Результаты:

Глава 5. Успешные истории

Счастливого пути!

В Твери, несмотря на всю необходимость в специализированном транспорте для инвалидов, передвигающихся на колясках, эта проблема до сих пор не решалась. И вот 20 марта 2001 года Тверская городская Дума впервые приняла решение, на основании которого в городском бюджете заложены средства на приобретение микроавтобуса с подъемником.

В результате продуманной и хорошо спланированной кампании по отстаиванию прав и интересов инвалидов, проводимой в рамках микро-проекта Хотим быть равными и рамках общего проекта Молодые инвалиды - за равные права и возможности для инвалидов, удалось сделать первые шаги в решении вопроса доступного для инвалидов транспорта. В ходе кампании, в которой принимали участие инвалиды общественной организации Танюша, студенты Тверских вузов, родители из общественной организации детей-инвалидов, была проведена акция по сбору подписей жителей города в поддержку прав инвалидов, включая право на доступный транспорт. Собранные под обращением к депутатам Тверской городской думы подписи были переданы депутатам на очередном заседании Думы. Два представителя участников акции были приглашены на заседание Думы, где изложили требования в защиту прав инвалидов.

В результате дальнейшей совместной работы участников акции и депутатов (в частности председателя постоянной комиссии по социальной политике А.М. Банниковой и депутатов Т.Н. Казаишвили и О.Н Толстых) были определены источники финансирования для покупки транспортного средства, оборудованного подъемником для инвалидных колясок. И, несмотря на финансовые трудности, администрация города выделила 310 тысяч рублей на покупку автобуса, оборудованного подъемником.

Участники акции уверены, что этот автобус, пока единственное транспортное средство, предназначенное для поездок инвалидов, станет началом в создании общедоступного транспорта в Тверской области. Теперь, дети инвалиды сядут за парту со своими друзьями, а молодые инвалиды избавятся от унизительной процедуры выноса тела и с охотой будут посещать доступные в нашем городе цирк, кинотеатр, пожилые инвалиды с радостью будут ожидать встреч за чашкой чая и душевных песен, зная, что попадут в автобус цивилизованным способом.

У нашего города есть будущее, и мы этим гордимся!

И это только начало!

В Москве проживает более миллиона человек с ограниченными возможностями. В городе развита сеть объектов социально-культурного и бытового назначения, но городская инфраструктура абсолютно не приспособлена для инвалидов. В последние годы в городе стали строиться пандусы, но, во-первых, их слишком мало для такого большого города, а, во-вторых, многие из них построены так, что ими небезопасно или даже невозможно пользоваться. Система социального такси не обеспечивает всей потребности в передвижении маломобильных граждан из-за малочисленного парка машин (30 такси на 2001 г.) и высокой оплаты. Обычный городской транспорт полностью не приспособлен для передвижения инвалидов.

Решить проблему доступной среды в таком большом мегаполисе без закона невозможно. Однако разработанный проект Закона о безбарьерной среде в течение трех лет ходил по кабинетам депутатов и чиновников. Московская городская Дума не спешила его принимать, ссылаясь на то, что у города нет средств, чтобы выполнять его нормы.

Активисты Перспективы, многие из которых продолжают испытывать большие сложности в передвижении по городу и лишаются многих возможностей из-за отсутствия доступа, решили проявить инициативу. В октябре более 50 молодых инвалидов из пяти городов России, собравшихся в Москве на семинар Молодые инвалиды – за равные права и возможности, прошли маршем от гостиницы Салют до метро Юго-Западная. Вдохновителем акции был прибывший из Англии Алан Холдсворт, имеющий большой опыт в радикальных методах отстаивания прав инвалидов.

Самые активные колясочники спустились по лестнице на станцию и сели в поезд. На станции случилась суматоха, а отправление поезда пришлось задержать. Большинство людей, тем не менее, выразило сочувствие таким действиям: иначе никто не будет об этом думать! Акция привлекла журналистов: ее показали в новостях, о ней написали в центральных газетах. Более того, на Юго-западной в тот момент случайно оказалась продюсер теле-шоу Слушается дело (телевизионный судебный процесс). Через некоторое время вышла передача, посвященная нарушению прав инвалидов на свободное передвижение, которую увидели миллионы телезрителей канала ТВ-Центр. В передаче участвовал Валерий Школьников, сотрудник Перспективы, который подал и выиграл иск у московских властей.

В декабре, чтобы еще раз привлечь внимание общества и ускорить принятие Закона о безбарьрной среде, московские активисты проекта Молодые инвалиды - за равные права и возможности организовали и провели акцию на Пушкинской площади. К проведению акции были приглашены многие московские организации инвалидов и другие НКО.

В день проведения акции, 7 декабря, была плохая погода - ветрено и холодно. Собралось около 30 человек, в основном – активисты “Перспективы”, но были и представители других организаций инвалидов, которые смогли добраться до места проведения. Зато было необычайно большое количество журналистов, остававшихся с нами в течение нескольких часов.

Придумывая сценарий, мы нашли оригинальные, и, как оказалось, успешные идеи. Это не был шаблонный митинг, на котором выступающие по очереди ругают власть. Четыре Деда Мороза с разными видами инвалидности поздравляли прохожих с наступающим Новым годом и предлагали подписать открытки с изложением своих требований к мэру города. Всем желающим предоставлялась возможность бесплатно “прокатиться” на инвалидной коляске по тротуару и ступеням, ведущим в сквер. Правда, рискнул только корреспондент газеты “Коммерсант” Валерий Панюшкин. Только с помощью трех помощников он смог спуститься и подняться по ступеням, испытывая сильный стресс, очень живо описанный в статье. Было собрано более 700 подписей, которые вместе с обращением организаций инвалидов были переданы в Мэрию. Акция широко была освещена как российскими, так и зарубежными СМИ.

17 января 2001 г. был принят Закон Москвы ”Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы”. Мы думаем, что акция 7 декабря явилась толчком для принятия этого Закона. Но это только начало пути. Теперь нужно приложить много усилий, чтобы Закон начал работать!

Теперь инвалид может с комфортом доехать из Нижнего до Москвы.

С 2000 г. Перспектива тесно сотрудничает с Нижегородской городской организацией Инватур. Совместная деятельность предполагает частые поездки в Нижний Новгород и в Москву. Но радость от новой возможности побывать в столице, встретиться с коллегами и получить новые знания каждый раз омрачалась при мысли о дороге.

С одной стороны – недалеко: 7-8 часов в ночном поезде, и ты в центре Москвы. Еще час – и ты среди коллег. Нужно только немного времени, чтобы прийти в себя после путешествия и на время забыть о нем. Человек на коляске, попадая на вокзал, фактически превращается из пассажира в крупногабаритный багаж. Высокие платформы, узкие двери в вагоне превращают путешествие колясочника и его спутников в сомнительное удовольствие. Нужно просить людей помочь сесть в поезд, просить принести чай или лучше не просить: по вагону на коляске не поездишь и в туалет не попадешь. К этому добавляется приветливое отношение работников вокзала и ужас проводников, для которых пассажир с инвалидностью – не долгожданный клиент, а проблема.

Но, похоже, мучения для инвалидов на нижегородских поездах закончены: два поезда - №№ 45 и 63 – теперь оборудованы купе, где предусмотрены удобства для людей на колясках. К тому же, инвалид 1-й группы приобретает билет в это купе по льготной цене. Но такие условия были созданы только осенью 2001 г. благодаря инициативе Инватура.

На одном из семинаров Перспективы в Москве представители Инватура узнали, что по стране ходят вагоны, которые приспособлены для пассажиров, использующих коляску, – у них откидывается платформа, более широкие двери и есть, хотя и единственное, купе, в котором с комфортом может путешествовать колясочник. В Нижнем Новгороде таких вагонов до тех пор не видели.

Активисты, вернувшись в Нижний Новгород, стали наводить справки. И вот что наконец узнали: действительно, такие вагоны были закуплены, но поскольку никто о них не спрашивал, их посчитали не нужными и не цепляли к составам.

Чтобы доказать, что кому-то такой вагон очень нужен, активисты Инватура устроили осенью 2001 г. показательные выступления по посадке в поезд. Акция привлекла большое внимание: во-первых, на вокзале было много пассажиров, а, во-вторых, много журналистов. Акцию показали в новостях, о ней написали газеты.

Администрация вокзала согласилась встретиться и выслушать требования инвалидов. Более того, железнодорожники прицепили оба вагона к поездам – один к московскому, другой – к питерскому. И еще – чтобы люди, имеющие трудности в передвижении, знали о наличии такого купе, на вокзале объявляют об этом.

Так что теперь, благодаря инициативе Инватура, инвалид может рассчитывать на удобную поездку до Москвы. Или до Питера.

Раздел IV. Проведение акций – новый способ отстаивания прав инвалидов

Цель этого раздела – рассказать о проведении в рамках проекта публичных акций, направленных на защиту прав инвалидов. Эти акции были первым подобным опытом организаций, участвующих в проекте. Как вы можете убедиться, прочитав главу, все без исключения оценили этот опыт как успешный и готовы взять его на вооружение. Мы попытаемся разложить по полочкам все, что связано с подготовкой и проведением акции по отстаиванию интересов инвалидов.

Традиционно организации инвалидов предпочитали отстаивать права своих членов, используя переговоры, личные знакомства, в крайнем случае, писали ходатайство или могли поддержать жалобу. Лишь однажды, почти 10 лет назад автомобилисты-инвалиды перекрыли ул. Горького в Москве, требуя повышения дотаций на бензин. Перед ними по телевидению извинился мэр. С тех пор радикальных действий по отстаиванию прав организациями инвалидов не предпринималось.

Практика показывает, что принятие решений, способствующих реализации прав инвалидов обычно затягивается надолго. Да и общество не видит и не слышит проблем инвалидов, не задумываясь и искренне не понимая, зачем инвалиду учиться, работать, жить самостоятельно, не завися от других. Что делать? Как избежать постоянного ущемления своих прав? Как подвигнуть власть и общество на понимание и осуществление прав инвалидов, декларируемых законами? На эти вопросы искали ответы молодые инвалиды, которые участвовали в одном из первых семинаров, организованном в рамках проекта. Наши коллеги и партнеры из Британской организации Direct Action Network (DAN) подсказали ответ: Намного легче дискриминировать людей, которые молчат - вот основная причина, почему следует проводить активные действия при отстаивании своих прав.

У DAN обширный опыт публичных действий по отстаиванию прав инвалидов. DAN - активная и местами радикальная организация, выступающая за права инвалидов и доступный общественный транспорт. Она была создана в начале 90-х гг. С 1997 г. DAN проводит кампанию за то, чтобы уже к 2007 г. все автобусы и поезда были полностью доступны для инвалидов. Организация использует тактику ненасильственного сопротивления (это изобретение Махатмы Ганди оказалось в свое время очень эффективным в борьбе за независимость Индии) - участники DAN могут устроить сидячую забастовку, приковать себя наручниками к автобусу, занять офис какой-нибудь транспортной службы или провести марш к резиденции премьер-министра. Кроме того, DAN выпустила открытки с надписью Инвалиды ждут автобуса уже слишком долго! Транспорт - это право, а не привилегия!, которые любой человек, который хочет участвовать в акции, может заказать, подписать и отправить в соответствующую службу. Часто идея акции рождается в неформальной обстановке, а иногда предлагаемые действия кажутся совершенно невыполнимыми. Но никогда акции DAN не проходят стихийно, все действия тщательно продумываются и готовятся. По мнению Аллана Холдсворта, координатора акций DAN, хорошо подготовленная акция ускоряет процесс принятия решения, привлекает к проблеме внимание общества, помогает найти союзников для продвижения своих прав и интересов. В октябре 2000 г. Алан Холдсворт специально приехал в Москву, чтобы поделиться своим опытом отстаивания прав инвалидов и попробовать себя в российских условиях.

Знакомство с опытом проведения акций в других странах, городах, а также опытом других организаций (экологических, молодежных, женских, правозащитных и пр.) рождает энтузиазм и желание попробовать самим провести нечто подобное, но непросто и даже страшно проводить акцию в первый раз.

Как проводить акции - опыт Перспективы

Перспектива начала проведение акций в Москве с 2000 г. За четыре месяца в городе прошли две акции – у метро Юго-Западная и на Пушкинской площади. В этом разделе мы опишем свой первый опыт и попытаемся сделать это по шагам.

1. Шаг первый: определить проблему.
В первую очередь, нужно определить проблему и поставить цели, которых мы хотим добиться с помощью акции. Для более продуктивной работы лучше выбрать небольшую группу людей (рабочую группу, оргкомитет), которая подготовит предложения.

Например, цели конкретной акции на Пушкинской площади были следующими:

2. Шаг второй: выбор

Выбор типа и формы проведения акции, с помощью которой может быть решена поставленная задача. Как вы видите акцию? Нужно найти адекватную существующей проблеме форму проведения акции, а также учесть собственные финансовые возможности и ресурсы, так как некоторые акции требуют больших затрат. Выбирая форму акции, нужно всегда помнить об аудитории, к которой вы обращаетесь: ориентироваться на ее интересы, симпатии, проблемы; говорить на понятном ей языке.

Например, если мы хотим привлечь внимание властей, мы проводим акцию (митинг или шествие) у здания администрации. Если мы хотим, чтобы студенты узнали о наших проблемах, мы устраиваем нечто (тут больше простора для фантазии) у вуза.

Возможные формы акции - предложения участников семинара Молодые инвалиды – за равные права и возможности:

Для акции на Пушкинской площади мы выбрали комбинацию следующих форм: демонстрация, раздача листовок и сбор подписей.

Каждая акция, даже незначительная по времени, должна иметь свой сценарий. Считайте, что вы – артисты, а прохожие – ваша публика. Ваша сцена и ваши декорации зависят от места проведения акции: если это шествие по центральной улице города, вам не нужно брать с собой стенд. Зато он понадобится вам, если вы решили проводить акцию на одном месте.

- Выбор места проведения акции.

Выберете такое место, где вашу акцию увидят как можно больше людей. Обычно это центральные улицы или площади города. Возможно, в этот день (или накануне) кто-то другой проводит здесь же свою акцию: обязательно узнайте об этом и подумайте, что будет, если вас перепутают: может быть, имеет смысл выбрать другое место или перенести акцию на другой день?

Это место нужно предварительно проверить на предмет доступности и наличия милиции и охранников.

Нужно подумать о том, чтобы не мешать (или мешать, если это ваша цель) проезду транспорта и проходу людей.

Легко ли будет добраться участникам до места проведения акции? Есть ли там парковка?

Затем подумайте, как можно использовать выбранное место, его достопримечательности, символы, сооружения для вашей акции.

Как вы расположитесь в этом месте? Как и где расположите лозунги?

Например:

Выбор даты проведения акции
Не следует проводить свою акцию в день национального праздника, военного парада, приезда президента дружественной страны или финала кубка мира по футболу: короче, какого-то важного события, которое отвлечет от вас все внимание. Можно, наоборот, приурочить свою акцию к празднику: но тогда ваша идея обязательно должна быть созвучна ему. Изучите календарь – всех праздников и поводов к акциям вы можете не знать. Заранее найдите информацию о проведении публичных мероприятий другими общественными организациями, городскими властями.

Лучше проводить свою акцию в середине недели (лучше всего среда и четверг), не назначайте акцию сразу же после выходных или в выходные. Если хотите быть в новостях – проводите акцию в первой половине дня: во второй сюжет будет готов и показан, статья написана и появится на следующий день в газете.

Пример:

3. Шаг третий: подготовка

Подготовка включает в себя много различных действий, необходимых для успеха акции. Распределите между собой ответственность, но регулярно обсуждайте вместе процесс подготовки. Наша рабочая группа встречалась примерно раз в неделю. При подготовке к акции важно обратить внимание на такие вещи, как:

Санкционирование:

Подача уведомления о проведении акции в органы местной власти. Это должно быть сделано за определенное время (в нашем случае, минимум за две недели) до события. В заявке должно быть указано время, место, предполагаемое количество участников и цели акции. Нужно учесть тот факт, что власть может и отказать вам, и узнаете вы об этом только за несколько дней, когда менять что-либо будет поздно. На такой случай лучше предусмотреть запасной вариант.

Сценарий:

Когда вы выбрали день, место проведения акции, ее форму и начали подготовку, вы начинаете учитывать свои ресурсы и различные обстоятельства. Например, вы заранее знаете, что акция не будет многочисленной, что будет холодно (возможно, будет ветер, снег и метель). Исходя из этого, вы придумываете короткий сценарий. В ином случае ваши немногочисленные участники разбегутся или замерзнут. Зрители (прохожие) в таких условиях едва ли будут долго стоять на одном месте и смотреть на вас, как бы хорошо они к вам не относились. О журналистах и их аппаратуре тоже нужно подумать.

Самое главное – придумать идею, изюминку, которая будет отличать вашу акцию от всех предшествующих и проходящих одновременно и заставит журналистов прийти именно к вам, а потом еще и показать вас. Когда нужная мысль придет вам в голову, обсудите ее со всех сторон и возможных точек зрения, обыграйте, представьте, как это будет смотреться со стороны и кто будет воплощать ее в жизнь. Не заставляйте других делать то, что не согласились бы сделать сами. Например, человек с булыжником у здания мэрии – это очень эффектная картинка, но найти добровольца вам будет сложно. Когда основная идея принята, дело идет быстрее, потому что дальше все нанизывается на одну нитку.

Сценарий должен быть составлен таким образом, чтобы у каждого участника, в том числе у прохожих, была своя роль.

В нашем случае, за основу видеоряда был взят дед Мороз – символ наступающего Нового года и, к тому же, нового тысячелетия. Дедов Морозов было четыре, и с ними были две Снегурочки. Все – с различными видами инвалидности. Они подходили к прохожим с листовками и открытками Мы равны – им не нужно было долго объяснять, кто они и зачем обращаются к прохожим. Открытки нужно было подписать и положить в ящик (подобные ящики стоят в это время по всей Москве – в них опускают заветные письма для деда Мороза). Еще несколько человек держали транспаранты и лозунги (об этом ниже будет сказано более подробно). В центре площади полукругом стояли люди, которые вслух (через мегафон) зачитывали обращение к властям. Они же давали интервью журналистам. Трудность состояла в том, что даже через мегафон слышно было плохо: на Пушкинской площади довольно шумно. Для желающих был аттракцион – инвалидная коляска, на которой могли попробовать покататься любители острых ощущений.

После того, как все листовки были розданы, открытки собраны в ящик и обращение зачитано (на это ушло чуть больше часа), все участники двинулись к Мэрии. Это шествие и посещение Мэрии было запланировано как завершение акции.

Подготовка информационных материалов для распространения на акции (листовок, буклетов организации и т.д.):
Листовка должна занимать не больше одной страницы, лучше - сопровождаться иллюстрацией. Другой вариант - информативная иллюстрация, сопровождаемая несколькими яркими фразами. Обращение должно быть личное, слова – общеупотребительные. Текст листовки должен быть ясным, легко читаться и, главное, коротким. Но не забудьте поместить там свои координаты (контактный адрес и телефон).

Вот пример листовки, которую мы раздавали на Пушкинской площади (и, кстати, уходя, мы не видели, чтобы они валялись на земле):

Под чем мы просили подписываться прохожих? На обороте открытки был такой текст:

Я поддерживаю требования участников акции За равные права и возможности для инвалидов! Я считаю, что:
Общественные и жилые здания Москвы должны быть доступными для инвалидов;
Городской транспорт должен быть доступным для инвалидов;
Инвалиды должны иметь возможность учиться и работать наравне со всеми.

Я хочу, чтобы наш город стал по-настоящему городом равных возможностей, доступным для всех!
С уважением, Некто

Таким образом, у нас был сценарий, где все получили свою роль: звездами были четыре Деда Мороза и две Снегурочки, а также группа с мегафоном. Другая группа – с транспарантами – тоже активно давала интервью (кстати, долго держать транспаранты на холоде и ветру невозможно, поэтому нужно обязательно меняться). Третьи собирали подписи в ящик и раздавали листовки. Два человека стояли у плаката – увеличенного варианта открытки, на котором тоже можно было поставить свою подпись. Два человека отвечали за работу с журналистами. Все знали, что ровно в 15.00 все начинают движение в сторону мэрии.

Не забудьте о таких мелочах, как горячий чай или кофе – в холодную погоду они покажутся вам самыми необходимыми вещами.

Приглашение журналистов, пресс-релиз:

Что должен содержать пресс-релиз (приглашение для журналистов)?
В качестве примера приведем пресс-релиз акции Перспективы с комментариями:

Комментарий Текст
Заголовок должен привлекать внимание: если неинтересно, читать дальше не будут. Молодые инвалиды призывают сделать Москву городом равных возможностей Москва, 7 декабря
Что, кто, где, когда? Основная информация – в первом абзаце. 7 декабря в 13.30 молодые инвалиды Москвы выйдут на Пушкинскую площадь, чтобы привлечь внимание общественности и власти к проблеме неравноправия инвалидов - и, прежде всего, к проблеме отсутствия доступной среды.
Повод: почему именно сейчас? С 1993 г. первая декада декабря отмечается в России как Декада инвалидов. В декабре 1993 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, которые должны способствовать улучшению качества жизни инвалидов во всем мире. Однако ни для кого не секрет, что нормы Стандартных Правил в России пока остаются декларацией. В нашей стране для улучшения качества жизни и социальной интеграции инвалидов предстоит сделать очень многое. Именно поэтому Декада Инвалидов - это не повод для празднования, а повод для того, чтобы заявить о своих правах.
В чем проблема и почему мы привлекаем к ней внимание? Почему именно мы? В Москве живут около миллиона инвалидов, большинство которых изолировано от общества. В столице только одна станция метро, два музея оборудованы подъемниками. Это не решает проблему. Мы хотим, чтобы люди обратили свое внимание на то, что инвалиды, живущие рядом с ними, часто не могут даже выйти на улицу, свободно передвигаться по городу, работать, учиться, общаться с другими людьми. Отсутствие доступной среды для инвалидов ограничивает наши неотъемлемые права.
Подробности: что именно будет происходить на акции, сколько это займет времени. Очень важно дать заранее картинку – тележурналистам важно знать, что они будут снимать. Акция начнется в 13.30 на Пушкинской площади (у Новопушкинского сквера, возле McDonald's). Дед Мороз в инвалидной коляске будет призывать людей поддержать наше требование, чтобы в новом тысячелетии наш город стал доступным для инвалидов. Желающие смогут попробовать пересечь сквер в инвалидной коляске и подписать открытку в поддержку акции. В 15.00 демонстранты пройдут к Мэрии, чтобы передать свои требования властям.
Информация о проекте, которая может быть использована в публикациях. Акция проходит в рамках проектов Молодые инвалиды – за равные права и возможности, Молодые инвалиды – за социальные изменения, которые финансируются Британским правозащитным фондом и фондом DFID через CAF.
Контактная информация: очень важно знать, с кем и как можно связаться. Более подробную информацию о проведении акции за равные права и возможности для инвалидов можно узнать у Ольги Дроздовой в региональной общественной организации инвалидов Перспектива по телефону (095) 301-1810, факс: (095) 301-7204

Пресс-релиз рассылается за два-три дня до акции по всем возможным каналам: через факс, по электронной почте. Хорошо привлечь к рассылке пресс-релизов информационные агентства и пресс-службы, поскольку у них есть прекрасно налаженная система рассылки информации. Для своих журналистов, с которыми уже сложились отношения, нужно отправить персональные приглашения.

Накануне акции обязательно обзвоните всех приглашенных: во-первых, вы убедитесь, что журналисты получили приглашение. Во-вторых, это шанс дать дополнительную информацию, которой, возможно, недоставало именно этому журналисту, чтобы прийти. В-третьих, вы будете представлять, сколько СМИ у вас будет. Конечно, когда пресс-релизы в большом количестве разосланы с помощью информационных агентств, обзвонить всех вы вряд ли сможете – но своим журналистам позвоните непременно.

Параллельно нужно подготовить материалы для раздачи журналистам непосредственно во время акции. В информационный пакет входит пресс-релиз, информация о вашей организации и о проекте, листовки и открытки, возможно, какие-то фотографии – все то, что может использовать журналист при подготовке репортажа или сюжета. Мы, помимо всех этих документов, раздавали журналистам брошюру Инвалиды: язык и этикет, которая содержит рекомендации по использованию корректной терминологии по отношению к инвалидам.

Во время акции должны быть люди, ответственные за работу с журналистами: они встречают каждого из них, знакомятся и отдают информационные пакеты. Кроме того, этот человек (или несколько) регистрирует всех пришедших журналистов (имя, фамилия, издание, телефон, факс), чтобы потом можно было отследить выход репортажей и сюжетов, а впоследствии приглашать эти СМИ на другие мероприятия.

Покупка материалов и изготовление атрибутики для акции:

Не забудьте о транспарантах. Их нужно подготовить заранее. Транспаранты должны легко читаться и не поплыть, если пойдет дождь или снег. Мы писали свои лозунги на ткани масляной краской и на ватманских листах гуашью. Чтобы защитить от снега, мы сбрызгивали их лаком для волос.

Продумайте лозунги: они должны быть короткими, но емкими. А если их можно будет скандировать – еще лучше. Все участники акции должны быть согласны с ними, поэтому лозунги нужно предварительно обсудить.

Например:

Все эти лозунги мы обсуждали сначала в оргкомитете, а затем со всеми участниками акции.

Распределение ролей:

При подготовке и проведении акции должны быть люди, отвечающие за каждый вид деятельности, составляющей акцию. Мы уже говорили об этом, когда обсуждали сценарий: у каждого должна быть своя роль. Но, помимо актеров есть режиссеры, которые должны знать и помнить план акции и напоминать о нем остальным. Кто-то отвечает за общение с прессой, раздает материалы для прессы, подсказывает, кто может дать интервью. Обязательно должна быть группа, которая заранее обследует место проведения акции и путь к нему на предмет доступности и безопасности. Они наносят на схему выбранного места все возможные препятствия: в нашем случае, ступени и бордюры, места, где можно оставить машину и пр. Они должны быть готовы отвечать на все вопросы, связанные с местом проведения (как добраться, где можно погреться, подкрепиться и пр.). Необходимо выделить человека, отвечающего за медицинскую помощь и обеспечить его аптечкой, а также термосом с горячим чаем. Один человек должен отвечать за взаимодействие с милицией. Этот человек знает все правила, касающиеся проведения уличных акций, и, кроме того, все то, что касается властей. В нашем случае был человек, который знал, куда (в какой подъезд, какую комнату или канцелярию) нужно нести наше обращение. Эти люди должны иметь возможность общаться между собой и иметь отличительные знаки (бейджи, повязки, футболки и пр.)

Например:

Распределение ролей и ответственности среди участников акции на Пушкинской площади было примерно следующим. Участники были разбиты на группы:

  1. По написанию пресс-релиза и подготовки информационного пакета для журналистов. Они же отвечали за общение с журналистами во время акции. Та же группа составляла листовки и текст на обороте открытки. Естественно, все это утверждалось только после обсуждения со всеми организаторами акции.
  2. По приглашению участников на акцию. За месяц до проведения акции был создан оргкомитет, в который были приглашены представители многих организаций инвалидов и других НКО. В результате сформировалась группа из представителей 11 организаций. Все они, по идее, должны были привлечь своих коллег, но из-за холодной погоды и недоступности общественного транспорта (средств на аренду автобуса и такси для инвалидов у нас не было) многие не смогли присоединиться к нам. По тем же причинам было мало молодых инвалидов, для которых Перспектива проводила семинары и группы взаимной поддержки.
  3. По составлению обращения к московским властям. Эта работа началась задолго до акции. Поскольку предполагалось, что обращение будет не от имени Перспективы, а от имени московских инвалидов, каждый пункт наших требований обсуждался на собраниях оргкомитета. В результате было составлено обращение, которое было передано в Мэрию:

Кому: Мэру города Москвы Ю.М. Лужкову
Копия: 1-му вице-премьеру Правительства Москвы Шанцеву В.П.
Вице-премьеру Правительства Москвы по социальным вопросам Швецовой Л.И.
Председателю Комитета социальной защиты населения Москвы
Сырникову И.К.
Главному архитектору Москвы Кузьмину А.В.

Уважаемый Юрий Михайлович,

С 1993 г. первая декада декабря отмечается в России как Декада инвалидов. В декабре 1993 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов, которые должны способствовать улучшению качества жизни инвалидов во всем мире. Однако ни для кого не секрет, что нормы Стандартных Правил в России пока остаются декларацией. В нашей стране для улучшения качества жизни и социальной интеграции инвалидов предстоит сделать очень многое.

Именно поэтому Декада Инвалидов - это не повод для празднования. Мы приветствуем все мероприятия, которые приурочены к этому событию, но считаем, что инвалид должен комфортно чувствовать себя в нашем городе круглый год. Любая европейская столица сейчас - это город, доступный для всех. Чем же хуже Москва? Несомненно, Ваш вклад в благоустройство Москвы велик, однако мы хотим обратить Ваше внимание на то, чтобы дальнейшее развитие города шло с учетом потребностей инвалидов, которые составляют более 10% его населения.

Сегодня, 7 декабря мы проводим акцию в поддержку создания доступной среды для инвалидов. Мы призываем москвичей поддержать наши требования, которые заключаются в следующем:
Мы хотим, чтобы Москва как можно быстрее приняла Закон о создании безбарьерной инфраструктуры для инвалидов.
Мы хотим, чтобы решения, которые принимают городские власти в отношении инвалидов, принимались при непосредственном участии всех организаций инвалидов города.
Мы хотим, чтобы информация о деятельности Координационного Совета по делам инвалидов при Правительстве Москвы была доступна для ВСЕХ общественных организаций инвалидов.
Мы хотим, чтобы в утверждении градостроительных проектов в качестве экспертов по доступности участвовали инвалиды.
Мы хотим, чтобы метро как основной вид транспорта Москвы в будущем было приведено в соответствие с нормами, учитывающими возможности людей с различными видами инвалидности.
Мы хотим, чтобы наземный транспорт и улицы города были оборудованы с учетом потребностей инвалидов. В качестве временной альтернативы мы предлагаем расширить услуги социального такси для инвалидов.

Мы готовы взаимодействовать с властями при решении этих вопросов.
Вместе с этим письмом мы передаем Вам открытки, подписанные москвичами и гостями города.

С уважением,
Оргкомитет акции
За равные права и возможности для инвалидов

Организации инвалидов: Перспектива, Катаржина, Преодоление, Центр реабилитации детей с ограниченными возможностями, г. Химки, Фонд родителей инвалидов по зрению, Гагаринская организация ВОИ.

4. Шаг четвертый: корректировка плана

Обсудите со всеми возможные проблемы, риски, определите то, что может помешать акции. Наметьте пути устранения рисков. Внесите изменения и дополнения в план акции.

Например:

  1. Активисты опасаются, что акция может вызвать конфликт с милицией (в нашем случае, акция была санкционирована властями, но марш к Мэрии – нет). Необходимо выделить человека для разговора с милиционером, а также четко договориться между собой, что будет делать группа в случае запрета продолжения акции (свернет лозунги, разойдется, и пр.)
  2. Участники опасаются, что замерзнут и заболеют. На случай совсем нелетной погоды нужно предусмотреть сокращенный вариант сценария, возможно, отказаться от сбора подписей и анкет.

5. Шаг пятый: проведение

  1. Не забудьте взять плакаты и другие атрибуты, необходимые для того, чтобы ваше послание достигло тех, на кого оно направлено.
  2. Фотографируйте, снимайте на видео вашу акцию. Это пригодится для дальнейшей деятельности, а также для оценки состоявшейся акции.
  3. Если на вашу акцию пришло мало людей – не огорчайтесь. Вы не будете выглядеть жалко, если у вас есть сценарий.
  4. Помните о плане и будьте гибкими, если что-то идет не так (Шеф! Все пропало!!).
  5. Не бойтесь обращаться к прохожим: практика показала, что люди относятся к нашим мероприятиям с сочувствием и очень доброжелательно. Особенно это касается молодежи, которая очень охотно выслушивает вас, берет листовки и подписывает открытки. Потом некоторые самые сочувствующие даже предлагают свою поддержку. С некоторыми людьми пожилого возраста могут быть сложности: они могут начать жалеть, ворчать, предложить вам деньги. Что делать в последнем случае? Предложите им самим опустить деньги в ящик, куда собираются открытки.
  6. Не бойтесь журналистов – вы сами позвали их! Однако относитесь к интервью ответственно, не говорите того, чего не знаете: отошлите репортера к тому, кто может ответить компетентно на этот вопрос. Здесь важна работа пресс-секретаря или группы, которая отвечает за общение с журналистами – они должны направлять СМИ к конкретным людям. Помните, что репортаж будет потом срочно монтироваться, а статья так же срочно писаться – вряд ли в данном случае можно рассчитывать на то, что вы внесете туда свои замечания. Поэтому в данном случае журналисты расскажут то, что они поняли и как они поняли.
  7. Можно предвидеть, что основные вопросы будут как-то связаны с акцией, и заранее подготовить ответы на них, чтобы не теряться. Например, журналисты могут спросить вас о финансировании: в данном случае нужно назвать источник, но при этом обязательно подчеркнуть, что акция - это ваша инициатива, а не заказ зарубежного фонда.

Проведя акцию, вы, возможно, испытали стресс: вы долго готовились, и, наконец, событие свершилось. Чтобы поблагодарить участников, обменяться впечатлениями и, наконец, поздравить друг друга с удачной акцией, вам нужно отпраздновать победу. Соберитесь где-нибудь (в кафе, в своем офисе, в гостях) и отпразднуйте. Заодно вы можете все вместе посмотреть новости и увидеть в них себя.

Шаг шестой: СМИ

Конечно, нет гарантии, что ваша акция будет во всех новостях. Когда вы общаетесь с журналистами, спросите, когда выйдет сюжет. Они не всегда смогут дать вам точный ответ, поэтому вам придется смотреть все выпуски новостей тех каналов, съемочные группы которых у вас были. В таком случае разделитесь, чтобы кто-то смотрел и записывал сюжет на одном канале, кто-то на другом. В результате у вас должны остаться записи всех этих сюжетов. Если вы не смогли сделать запись с эфира, обратитесь к журналисту. Правда, наш опыт показывает, что вероятнее получить запись на небольшом канале. Подобная процедура на центральных каналах очень сложная, и к тому же с вас за это могут потребовать немалые деньги. Так что лучше сделать записи самостоятельно.

На следующий день – не забудьте купить газеты и найти там свою статью. Если газета не ежедневная, купите следующий по времени выпуск. Если не нашли статьи, свяжитесь с журналистом: возможно, этот материал появится позже. Это, кстати, возможность дать дополнительную информацию, которая может появиться у вас после ухода этого журналиста.

Материал можно найти в Интернете – почти все издания имеют свои страницы. Правда, доступ к архиву может быть платным, и статью вы не прочтете. Но зато вы будете знать, когда и где она опубликована, и тогда обратиться к автору или пойти в библиотеку.

7. Шаг седьмой: Подведение итогов

Соберите всех, поздравьте с тем, что все уже позади и обсудите, как прошла ваша акция. Обсудите вышедшие в СМИ статьи и репортажи. Ответьте себе на вопросы: прежде всего, что удалось, что вызвало трудности, что и как можно было бы улучшить? Необходимо составить небольшой отчет по акции. Это поможет лучше увидеть успехи, отметить какие-то промахи, которых можно будет избежать в следующий раз. В нашем отчете, составленном непосредственно после акции, мы решили, что нужно извлечь, прежде всего, следующие уроки:

Привлечение других организаций: в целом, это не особенно удалось. Нас поддержали: Катаржина, Фонд родителей инвалидов по зрению, Преодоление, Гагаринская организация ВОИ, дом Душа человека и центр Даунсайд Ап. Кроме того, время от времени на встречи приходили представители других НКО.

Причины, которые препятствовали привлечению других организаций в деятельность по подготовке акции:

  1. Многие считают, что проведение акций бесполезно;
  2. Наш офис находится далеко от центра;
  3. Люди не могут отвлекаться в свое рабочее время;
  4. Не было времени для работы с другими организациями инвалидов.

Участников акции было мало. На будущее мы решили:

  1. Заинтересовать потенциальных участников,
  2. Нужно давать объявления в газетах.
  3. Важно организовать транспорт для участников.
  4. Чтобы в нашей акции участвовали представители других НКО, нужно участвовать в их акциях.

Общение со СМИ:

  1. Журналистов было больше, чем ожидалось, поэтому у нас не хватило пресс-пакетов для всех.
  2. Основные вопросы журналистов можно предсказывать и подготовить ответы на них, чтобы не теряться.

Что дальше?

После разбора полетов нужно определить, что делать дальше. С проведением акции работа над ней не закончена.
В нашем случае было запланировано следующее:

  1. Через неделю должен быть назначен исполнитель по обращению и в течение месяца должен быть дан официальный ответ на наше письмо из мэрии.
  2. Через месяц можно снова собрать или проинформировать журналистов о результатах, реакции властей.
  3. Отражать процесс на сайте Перспективы. Там разместятся статьи, фотографии, впечатления участников.
  4. Все участники в течение недели пишут свои впечатления и сдают их для статьи в бюллетень.

Примеры акций в регионах:

В этой части приведен опыт проведения публичных мероприятий по отстаиванию прав инвалидов в разных городах, где проходил проект Молодые инвалиды за равные права и возможности. В каждом случае были свои особенности, и в каждом случае были свои результаты.

Тверь, Акция Мы равны

Акция была направлена на привлечение внимания власти и общества к проблеме недоступности для инвалидов зданий образовательных учреждений.

Она заключалась в шествии по главной улице города – Советской - с остановками для предъявления своих требований у зданий администрации города и области, законодательного собрания, областного комитета образования, центральной библиотеки им. Горького и самого большого магазина учебной литературы и канцтоваров Кириллица. Все эти объекты недоступны для инвалидов-колясочников.

Для вручения собственникам был разработан пакет документов, включающий в себя: обращение к ним с позиции доступности здания для инвалидов и чертежи типовых пандусов и проект пандуса к данному конкретному объекту. Чиновникам были вручены: подборка правовых актов по защите прав инвалидов и реальные примеры нарушения права на доступное образование.

О предстоящей акции были информированы городские власти: руководитель отдела по связям с общественностью и начальник управления по социальной защите. Высказали желание участвовать в акции: работник администрации города Управления социальной защиты, заместитель председателя комитета по связям с общественностью и репортеры местных СМИ.

В день акции участники, надев футболки с логотипом: За город, удобный для всех, начали шествие по центральной улице, останавливаясь перед всеми зданиями с плакатами. По ходу участники собирали подписи горожан на открытках в защиту прав инвалидов, вручали значки Мы равны собственникам объектов и чиновникам. В ходе акции были собраны подписи на всех имеющихся в наличии открытках.

Перед зданием областного комитета образования состоялась встреча с заместителем главы департамента. Далее участники акции проследовали к зданию администрации города, перед которым встретились с главным архитектором и вручили подготовленный пакет документов. Все изложенные требования по созданию доступной среды для инвалидов архитектор поддержал и обещал организовать встречу с районными архитекторами для разъяснения новых подходов к проектированию безбарьерной архитектуры и ужесточения контроля за несоблюдение строительных норм.

Открытки с собранными подписями, вместе с обращением были переданы депутатам городской думы, которые заверили участников, что включат в перечень для первоочередного оборудования пандусами библиотеки им. Горького, Герцена, Пушкина и две общеобразовательные школы.

Своими впечатлениями об акции делятся ее участники.
Сергей Ягодкин:

Я получил заряд положительных эмоций. То, что мы показали себя, и народ обратил внимание на нас, и это очень важно. Раньше люди были более равнодушными к инвалидам и их проблемам. Когда мы собирали подписи в поддержку нашей акции, некоторые жители относились к этому лояльно, а некоторые говорили: Кому это надо?, Что вы хотите? и т.п. Мнения разные, но, в основном, отношение к нам и нашей акции было доброжелательное. После акции я чувствую себя более уверенно, мне это очень помогло. Я обрел какую-то внутреннюю свободу.

Ирина Назарова:

Для меня было полезным участие в акции, думаю и другим тоже. Все узнали о существовании наших проблем, узнали, как можно построить пандусы. Люди поддерживали нашу акцию, когда мы заходили в здания и искали чиновников: вахтеры и другие дежурные активно помогали нам их найти, провожали нас, высказывали слова поддержки. Для жителей города это мероприятие, думаю, было тоже очень полезно, хотя и большинство из них спешили по своим делам. Прохожие интересовались происходящим и подписывали открытки с нашими требованиями к властям. Для меня было важно получить опыт проведения акций, обрести уверенность в себе для защиты своих прав и прав других. В ходе акции я так разгорячилась, что была готова идти в бой. Возникло большое желание защищать свои права и участвовать в подобных акциях.

Подготовка:

В преддверии акции вышла статья координатора проекта Александра Семёнова в газете Тверская жизнь. Она называлась Город без барьеров. Проведенный накануне круглый стол на тему: Проблема доступности учебных заведений для инвалидов привлек всех присутствующих журналистов к участию в акции и грамотному (с позиций участников) освещению её целей и задач.

Группа участников акции состояла из 21 человека, девять из которых передвигались на колясках, пять имели другие формы инвалидности, а семь участников были из числа добровольцев. Состав участников был выбран, исходя из возможностей инвалидов в длительном передвижении (акция длилась более трех часов, и нужно было пройти большое расстояние - всю улицу Советскую).

Рекомендации:

При организации марша лучше приглашать участников, имеющих одинаковые возможности в передвижении. Но нельзя забывать при этом, что если кто-либо изъявляет желание принять участие в акции, то главная задача ее организаторов - принять все меры для участия этих людей. Пусть это будет помощь добровольцев, организация транспортных услуг, предоставление на время акции коляски - важно дать возможность участия изъявившему желание инвалиду.

Самара: акция Самара - город, удобный для всех.

Самара – город удобный для всех - эта акция началась 27 мая 2001 г. во время традиционного празднования Дня города. Акция была направлена на сбор подписей среди жителей города в поддержку создания безбарьерной среды для инвалидов. Девизом было Мое участие в акции - это мой вклад в создание общества равных возможностей. В акции принимало участие 16 инвалидов-колясочников и людей с другими видами инвалидности. Впоследствии такие акции проводились регулярно, не менее одного раза в неделю. Для ее проведения привлекалось от трех до пяти человек.

Акция началась в Струковском саду, где на Фестивале прессы состоялась встреча активистов с представителями СМИ, на которой они рассказали, чем занимается организация и с какой целью проводит свою акцию. Желающих пригласили принять в ней участие.

Затем участники акции переместились на набережную Волги, Некрасовский спуск. Здесь активисты провели опрос жителей о доступности города для всех категорий граждан. Жители заполняли подписные листы за создание доступной среды в Самаре. Принимали участие в веселых аттракционах. Смельчакам и победителям – приз!

Особое внимание уделялось наглядной агитации, поэтому были изготовлены три планшета с названиями акции и указанием проблем, с которыми сталкиваются люди с ограниченными возможностями. Эти плакаты были закреплены на флиптчартах, также были подготовлены и размножены листовки, подписные открытки. Участники акции были одеты в форму с логотипом акции. Всего за период проекта было собрано более 1200 подписей и заполнено

Особенности:

В 2001 году летом и осенью проходили выборы в городскую и губернскую думы. Предвыборная кампания повлияла на ход акции. Например, не было разрешено провести акцию возле Департамента социальной защиты, поскольку в это время руководитель департамента участвовала в предвыборной кампании.

Путем проб и ошибок были определены места, наиболее подходящие для проведения акции: поликлиники, служба занятости, банки и др. Во-первых, здесь много людей, а во-вторых, почти все имеют при себе документы. Опыт сбора подписей в местах отдыха показал, что люди, как правило, в такие места документы не берут. Большую помощь в сборе подписей оказали волонтеры организации и сотрудники, которые собирали подписи среди своих соседей.

Потребовалась дополнительная подготовка сборщиков подписей для работы на улицах города. Возникали технические и организационные проблемы с транспортом.

Мнения участников акции.

Татьяна Акинина:

Сложившееся мнение о том, что инвалиды-колясочники - беспомощные люди, мгновенно рассеялось при виде самостоятельных, сильных людей, которые, кроме своих собственных достижений, сумели создать превосходную, очень нужную организацию Ассоциация Десница.

Большинство жителей понимали доводы, поддержали и сразу же подписывались за создание безбарьерной среды, призывали окружающих отдать свой голос за это нужное дело (так часто появлялись новые помощники). Тем не менее, проходящая в это время предвыборная кампания вводила в заблуждение людей, и они отказывались от подписания листов. Присутствовало подозрение и по поводу того, что акцию проводили сами инвалиды-колясочники. Были и курьезные случаи, когда девушкам-инвалидам говорили: Поприкалывались в колясках, а теперь вставайте.

Хочется отметить, что подобные мероприятия положительно сказываются на морально-психологическом состоянии не только окружающих, но и самих участников. Многие жители города задавали вопрос: А что означает понятие доступная среда? В ходе дискуссии находили общее понимание. Как правило, граждане соглашались с необходимостью таких акций, и многие после этого звонили в организацию, и по телефону передавали свои паспортные данные для заполнения подписных листов.

Нижний Новгород. “Доступная среда и другие дни недели”.

Заплыв первый:

Первая наша акция в родном Нижнем Новгороде на улице Большой Покровской состоялась 6 декабря 2000 года. Мы хотели показать людям, использующим для передвижения ноги, что возможности людей, использующих для передвижения инвалидные коляски, на улицах нашего города крайне ограничены.

Старт акции был дан у драмтеатра. Участники, а нас было семь человек на колясках, вооружившись плакатами, попытались преодолеть единственную, но высокую ступеньку у входа. Большинству самостоятельно удалось въехать на нее только передними колесами. Некоторым не удалось и это. Словом, без посторонней помощи в театр никто бы не попал.

Со зрелищами нам не повезло, мы направились за хлебом. У булочной было высокое, состоящее из ряда узких ступенек крыльцо без перил. Там нас тоже не ждали…

Теперь путь наш лежал в аптеку. Небольшой бордюрчик с дороги на тротуар, невысокие пороги, двустворчатая дверь, вторая половина которой была немедленно открыта, когда коляска одного из участников акции не поместилась в проем – и вот мы уже в аптеке. Как сказал ведущий программы новостей телестанции “СетиНН”, комментируя репортаж с места события: ”В нашем городе инвалид самостоятельно может попасть только в аптеку”.

Информационную, моральную и прочую поддержку оказало нам Агентство Социальной Информации (ассоциация “Служение”), а освещали акцию местные и один из центральных телеканалов (“СетиНН”, “Волга”, НТР, ННТВ, “Диалог”, ТНТ, НТВ) и газеты “Нижегородский рабочий” и “Аргументы и факты”. Добровольные помощники из “Служения” раздали 300 листовок, посвященных нашей акции, прохожим.

Заплыв второй:

21 марта 2001 года. Большая Покровка. Развитие декабрьской темы. Теперь в борьбе за доступную среду нас поддержали молодые мамы из Центра родительской культуры “Лада”. Мы хотели привлечь внимание общества к тому, что, помимо инвалидов-колясочников, в городе живет большое количество других людей, для которых передвижение по улицам тоже связано с временным или постоянным преодолением трудностей.

Мы собрались с плакатами в центре города, на Театральной площади – мамы с румяными младенцами в колясочках и молодые люди, использующие инвалидные коляски. Детишки вызывали умиление журналистов, поэтому акция была широко освещена на телеканалах. Затем мы отправились вверх по Покровке до здания банка – анкетировали прохожих и собирали подписи под обращением к городской администрации принять меры по изменению существующего положения вещей.

Нижний Новгород: “Культура с черного хода”

17 августа 2001 года. Улица Горького. Кинотеатр “Спутник”. Мы собрались, чтобы еще раз заявить, что, к сожалению, несмотря на федеральные и местные законы, при проектировании, возведении зданий и их реконструкции до сих пор насущные потребности людей с инвалидностью и так называемых маломобильных групп населения игнорируются. Здания по-прежнему должным образом не обустраиваются, оставляя выбор: лестница или … лестница.

Кинотеатр “Спутник” открыл двери 17 августа после коренной реконструкции. Предварительные переговоры с начальником строительства о доступности здания людям в колясках не вселили надежды: пандус у входа в силу ряда причин проектом не предусматривался. Всем тем, кто не в состоянии подняться по изящной, но крутой лестнице, предлагалось пользоваться в качестве входа выходом из зрительного зала.

Мы собрались у кинотеатра с плакатами: “Через доступную культуру к доступному городу”, “Искусство для всех”, “Выход – это не выход”, “Хочу в кинотеатр”. Наша группа привлекала внимание многочисленной публики, пришедшей на бесплатные рекламные сеансы, прохожих и пассажиров общественного транспорта. Раздали 50 информационных листовок. Украсили стену “Спутника” наклейкой “Здесь нужен пандус”. Из СМИ в этот раз мы особенно заинтересовали газетных журналистов. Даже в “Пикантных новостях” появилась заметка про нас под названием “Инвалиды сорвали запуск “Спутника”. Репортеры вместе с нами пытались найти решение проблемы. Они спрашивали: ”Возможен ли компромисс?”, “Велась ли соответствующая работа с администрацией кинозала?” Компромисса мы не нашли – или пандус есть, или его нет. Другие варианты в виде помощи других людей и входа через выход были и раньше. Второй вопрос более серьезный. Надо признаться, мы опоздали. Вопрос заставил задуматься о том, что пора вместе с акциями, влиянием на общественное мнение, проводить конкретную работу изнутри, искать механизм принятия решений и включаться в этот механизм.

Москва: Акция “Доступное метро”

Впервые “Инватур” принял участие в массовом мероприятии по отстаиванию прав инвалидов в октябре 2000 года, когда мы и делегаты еще из шести городов России приехали в Москву на семинар. Это была акция у станции метро “Юго-Западная” с целью привлечь внимание общественности и ответственных лиц к недоступности московского метро для людей на инвалидных колясках – отсутствию пандусов при спуске к станциям и наличие эскалаторов на пути непосредственно к платформам.

Нас было около 50 человек. Нас вели за собой два англичанина: Алан – человек на коляске, известный борец за права инвалидов, активный участник 100 акций по всему свету от США до Австралии – и Колин – консультант из Центра независимой жизни в Дербишире, Великобритания. Мы вышли и выехали из гостиницы “Салют”, выстроились в одну линию и отправились к станции метро “Юго-Западная”. Там разделились на три группы: несколько колясочников с сопровождающими, журналистами и телеоператорами во главе с Аланом спустились в метро, чтобы снять репортаж о разных возможностях; вторые остались у входа, развернув плакаты и хором скандируя речевки: “За город равных возможностей”, “Хотим доступное метро”; третьи пошли в массы – анкетировали прохожих, выясняя их отношение к проблеме и к происходящему. Люди в подавляющем большинстве поддерживали и понимали нас, особенно молодежь (“Ребята, вы здоровские!”). Дождавшись своих товарищей из недр метро, мы возвратились в гостиницу, а после ужина, окрыленные и счастливые тем, что у нас получилось, собрались и долго вспоминали радостные, приятные, иногда комичные эпизоды прошедшей акции.

Екатеринбург: акция Субботник

Молодые инвалиды Спутника решили провести субботник по установке пандуса в клубе для детей-инвалидов Надежда. На субботник были привлечены другие организации, школьники, дети-инвалиды и их родители. Например, организация инвалидов Содружество предоставила сварочный аппарат, бесплатные услуги сварщика и трубы.

С утра была отвратительная погода: дул холодный ветер и шел дождь. Было опасение, что никто из-за погоды на субботник не придет, но оказалось, что опасения были напрасными. Среди участников были и школьники, и дети из организации Надежда с родителями, и конечно, активисты проекта. Кто-то месил цемент, кто-то заливал пандус, кто-то шкурил перила под покраску, кто-то помогал сварщику…Всем хватило работы. Работали все здорово и плохой погоды не замечали. Прохожие останавливались и с любопытством расспрашивали: Что же здесь происходит? К нам с трудом, опираясь на табурет, подошла бабушка и попросила, чтобы в ее подъезде мы тоже сделали перила. Она подумала, что здесь работает бригада, которая делает в каждом подъезде перила. Хорошо, если бы в нашем городе была создана такая бригада!

В разгар работы наш субботник стали посещать журналисты с четвертого, 41-го, ЦТУ, Областного телеканала и других СМИ. Участники субботника с удовольствием давали им интервью, которые потом были показаны по телевидению. По хорошим отзывам о субботнике, по звонкам жителей города можно сказать, что резонанс в обществе был получен. Общество осудило политику ничегонеделания чиновников, которые только и ссылаются на нехватку финансов, тем самым постоянно нарушая закон О социальной защите инвалидов. Но, несмотря ни на что, у входа в организацию Надежда появились прекрасные перила и пандус.

Субботник показал, что сообща можно решить любую проблему и привлечь к ее решению и общество, и чиновников. Практически это наглядный пример для решения проблемы доступности и для других организаций инвалидов.

После показа субботника по ТВ директору Надежды стали звонить из администрации города и района. Чиновники были недовольны, что дети-инвалиды не стали, по обыкновению, просить у них помощи, а решили сделать себе пандус и перила сами.

Мы спросили у многих детей-инвалидов, что им дало участие в субботнике. Ответы были примерно одинаковыми: мы почувствовали независимость, самостоятельность, свою силу и гордость. Родители на нас смотрели уже с большим уважением и радостью. Многие из ребят сказали: Наконец-то мы сами сможем без чьей-либо помощи зайти по лестнице в свою организацию. Это здорово! Школьники же ответили, что они были очень рады помочь инвалидам сделать пандус. И что они ранее даже не задумывались над тем, что некоторым людям трудно подниматься по лестнице.

Москва: Акция Образование для всех! в рамках слета для молодых инвалидов Подготовка новых лидеров. 13 декабря 2001 г.

10-14 декабря 2001 г. Перспектива проводила слет для молодых инвалидов Подготовка новых лидеров, в котором приняли участие более 60 активистов из 25 городов России. Этот слет был итоговым мероприятием проекта Молодые инвалиды – за равные права и возможности. Участники слета знакомились с законодательством, защищающим права инвалидов, узнали об истории и достижениях движения за права инвалидов и обсудили способы отстаивания своих прав на образование и трудоустройство. 13 декабря участники слета провели в трех школах Москвы акцию Образование для всех!, а перед ней пригласили журналистов на пресс-конференцию.

На пресс-конференции выступили представители организаций инвалидов из разных городов России и СНГ и рассказали о существующем законодательстве, касающимся образования инвалидов, своем опыте и организации школьного и высшего обучения инвалидов в Азербайджане и в России, о новых специальностях, которые позволят готовить специалистов для оказания инвалидам качественных услуг. По общему мнению, соответствующая нормативная база создана, но российские школы и вузы не готовы к обучению инвалидов. Государство предлагает альтернативу - создание специализированных учебных центров для инвалидов и надомное обучение. По мнению участников, такой подход противоречит идеям интеграции. Основные причины, препятствующие интегрированному образованию, - архитектурная недоступность учебных заведений и неготовность администрации к приему инвалидов. Особенно это касается средних школ. Именно поэтому участники слета решили отправиться в московские школы и провести там акцию Образование для всех!

Акция заключалась в проведении урока по пониманию инвалидности для школьников и учителей 5-10 классов. В каждый класс пришли по четыре ведущих и, после знакомства, провели интерактивный опрос: Что вы знаете об инвалидах? Затем ребята обсуждали, с какими трудностями сталкиваются инвалиды при получении образования, и что дает совместное обучение. Во время перемены был показан фильм Доступный город…, в котором рассказывается о жизни четырех молодых инвалидов, о том, как они учатся, работают, о чем мечтают. На память дети получили наклейки Школа для всех!

Уроки и рекомендации: еще раз коротко

Подготовка:

Привлечение участников:

Атрибутика:

Общение с журналистами:

Последствия акции:

Региональная Общественная Организация Инвалидов Перспектива

111394 Москва, ул. Мартеновская, д. 30, подъезд 1, этаж 1 Телефон 970-68-05, факс 438-67-50

Цели Перспективы – содействовать самостоятельности инвалидов в российском обществе и повышению качества их жизни. В своей деятельности Перспектива придерживается социального подхода к инвалидности и пропагандирует философию независимой жизни инвалидов, основные положения которой заключаются в следующем:
1. Инвалиды должны иметь те же права, что и остальные члены общества.
2. Инвалиды должны сами отстаивать свои права.

Основными направлениями нашей деятельности являются:

Краткая история организации

Региональная общественная организация инвалидов Перспектива была создана в 1997 г. на базе Всемирного Института по проблемам инвалидности (ВИПИ), американской общественной организации.
В качестве представительства ВИПИ Перспектива осуществила ряд проектов совместно с Всероссийской Организацией Инвалидов (ВОИ) при поддержке Агентства США по Международному развитию (USAID), Совета по международным исследованиям и обменам (IREX) и фонда “Евразия”.
При финансировании от фондов Евразия, ТАСИС, Агентства США по международному развитию, Института Открытое Общество, Посольства Нидерландов и Международной организации инвалидов, Перспектива провела в более чем 10 регионов России семинары для лидеров организаций инвалидов, посвященные различным вопросам, связанным с инвалидностью и деятельностью организаций инвалидов, а также проекты, направленные на активизацию молодых инвалидов, налаживание партнерских отношений между организациями инвалидов, государственными структурами, НКО и журналистами, внедрение и развитие идей независимой жизни инвалидов.
В 2000 – 2001 гг. при финансовой поддержке фонда Форда в Великом Новгороде, Перми и Ухте проводился проект Создание модели вовлечения молодежи в деятельность по решению социальных задач. Проект был направлен на активизацию деятельности молодых людей (с инвалидностью и без инвалидности) в деятельность по созданию общества равных возможностей. В 2001 г. фонд Форда вновь поддержал эту инициативу – с лета 2001 г. подобный проект осуществляется в четырех новых регионах – Москве, Твери, Тольятти и Нижнем Новгороде. Осенью 2001 г. вышло пособие Город равных возможностей, в котором собран успешный опыт региональных партнеров.
В 2000-2001 гг. в Москве и Тольятти был осуществлен проект Молодые инвалиды за социальные изменения - при финансовой поддержке британского фонда Ноу-Хау через КАФ. В ходе проекта команды молодых инвалидов самостоятельно разработали и осуществляли микропроекты, проводили семинары и группы взаимной поддержки для молодых инвалидов. По итогам проекта было выпущено пособие Группы взаимной поддержки.
С июля 2000 г. по декабрь 2001 г. Перспектива осуществила в партнерстве с организациями инвалидов из четырех регионов России проект - Молодые инвалиды - за равные права и возможности, который финансировался фондом Правозащитных проектов Британского МИДа и был направлен на активизацию молодых инвалидов при отстаивании своих прав.
С августа 2000 г. при финансовой поддержке Института Открытое Общество (Фонд Сороса - Россия) и техническом содействии организации World Learning действует первая в России электронная конференция по проблемам инвалидности Инва-инфо. В конференции принимают участие более 150 организаций и активистов из России и стран СНГ.
Программа Здоровье населения России Института Открытое общество (фонд Сороса – Россия) поддержала проект Оценка и мониторинг проектов-участников программы К независимой жизни, в которой принимали участие 17 организаций инвалидов.

Текущие проекты:

Нижегородская городская организация инвалидов Инватур,
Нижний Новгород

Инватур – организация, созданная людьми с различными формами инвалидности в 1995 г. с целью защиты прав людей с инвалидностью, обеспечения возможностей для их активной жизни в обществе путем передачи профессиональных навыков и навыков независимой жизни, а также для защиты и отстаивания своих прав и интересов.

Одними из первых проектов Инватура были марафон на инвалидных колясках и курсы обучения работе на компьютере, организованные совместно с местным агентством по трудоустройству.
В 1999 г. Инватур получил первый грант от Фонда Сороса на создание в Нижнем Новгороде учебного компьютерного центра для людей с различными формами инвалидности. В период с июня 2000 г. по 31 декабря 2001 г. Инватур был участником совместного с РООИ Перспектива проекта Молодые инвалиды за равные права и возможности. Инватур продолжает сотрудничество с РООИ Перспектива в рамках проекта Вовлечение молодежи в создание города равных возможностей (финансируется фондом Форда), целью которого является вовлечение молодежи в деятельность по обеспечению большей доступности их города. Инватур является членом образовательно-консультативной сети Независимая жизнь, финансирование которой обеспечивается благотворительным фондом Чэритиз Эйд Фаундейшн и Госдепартаментом США. Кроме того, Инватур работает с подростками с различными формами инвалидности.

Ассоциация Десница, Самара

Десница – это организация инвалидов, которая была создана в 1997 г. Целями деятельности этой организации являются продвижение и отстаивание прав людей с ограниченными возможностями, воздействие на общественное мнение по отношению к инвалидам и содействие обеспечению равных возможностей для людей с различными формами инвалидности.

Большинство членов организации – это люди на инвалидных колясках, соответственно, большая часть услуг организации направлена на удовлетворение потребностей именно этой группы инвалидов. Начиная с 1997 г. Десница проводила и участвовала в акциях по информированию общественности, которые привлекали активное внимание СМИ, а также завоевала серьезное признание в своем городе. В период с 1999 по 2001 г. Десница успешно провела три проекта, финансируемые Институтом Открытое общество и АМР США: Шаг из круга (Институт Открытое общество), Путь к успеху (АМР США через Уорлд Лернинг) и Быть независимым – значит быть свободным (Институт Открытое общество).

В настоящий момент Десница осуществляет проект Жизнь – это выбор. Сделай его!, финансируемый АМР США через АЙРЕКС. Все эти проекты направлены на улучшение системы оказания услуг для людей с различными формами инвалидности и на развитие нового восприятия инвалидности людьми с ограниченными возможностями и общественностью в целом. Также Десница получает поддержку со стороны местной администрации, например, недавно был выделен новый офис для осуществления деятельности этой организации. Десница подписала соглашение о социальном партнерстве с местным Комитетом социальной защиты инвалидов. В период с июня 2000 г. по декабрь 2001 г. Десница участвовала в проекте Молодые инвалиды за равные права и возможности. Также эта организация является членом Сети Независимая жизнь.

Самарская Городская Общественная Реабилитационная Организация Инвалидов Равенство

Равенство была учреждена в 1997 году инвалидами, проходящими лечение в Центре медико-социальной реабилитации инвалидов Самарский для непосредственного участия в реализации ряда направлений работы благотворительного проекта Инвалид – равный среди равных.

Основными направлениями деятельности Равенства являются:

Деятельность организации адресована:

За время своей деятельности организацией Равенство была организованы Общественная приемная для инвалидов, Специализированное информационное бюро для инвалидов, был реализован проект, направленный на улучшение правовой подготовки выпускников школ-интернатов для детей-инвалидов Нашел себя сам – помоги найти себя другим. СГОРОИ Равенство выступила инициатором создания Самарского регионального Союза организаций инвалидов Независимая жизнь, принимала участие в разработке Комплексной Программы интеграции молодых инвалидов в общество в условиях рыночных отношений и Концепции совместного создания Системы Сервис для инвалидов.

Тверская областная общественная организация инвалидов военнослужащих на колясках Танюша

Инициаторами создания организации стали Александр и ТатьянаСеменовы. Александр, в прошлом штурман военно-транспортной авиации, в 1993 году получил тяжёлую травму позвоночника и передвигается на коляске. Пройдя собственный трудный путь, возвращения в общество в новом качестве – человека на коляске, семья Семеновых нашла единомышленников и в сентябре 1996 года создала организацию инвалидов на колясках Танюша.
Главной задачей организации является: возвращение к полноценной жизни людей на колясках, создание доступной среды. Основные цели организации: всесторонняя защита прав и интересов инвалидов на колясках, обеспечение им равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества, реабилитация инвалидов.
Танюша – единственная в области организация, которая защищает интересы людей с ограниченными физическими возможностями, передвигающихся только на колясках.
В сентябре 1997 года Танюшей проведена благотворительная акция, в результат – построен первый в Твери и Тверской области пандус в Доме социальной работы, в котором проводятся все мероприятия для инвалидов.
В 1997 году разработан проект О приспособлении объектов социальной и производственной инфраструктуры для доступа к ним инвалидов.
В конце 1997 года депутаты Тверской городской Думы единодушно одобрили предложенный Танюшей проект.
По инициативе нашей организации заключены договоры с собственниками объектов ОАО Волжский пекарь, ЗАО Хлеб, которые обязались вновь строящиеся объекты делать доступными для колясочников. На сегодня четыре магазина ОАО Волжский пекарь, и ЗАО Хлеб являются примером безбарьерной архитектуры
В микрорайоне Твери военном городке Мамулино все социально значимые объекты оборудованы пандусами по инициативе и проекту Александра Семенова.
Лидер Танюши – Семенов Александр является заместителем председателя координационного Совета, осуществляющего управление делами общественных организаций инвалидов города. Используя свой запас инженерных знаний, разработал проект персонального лифта-подьемника, монтаж которого позволил ему самостоятельно, без проблем покидать пределы своего дома на коляске. Александр является автором разработок собственных конструкций колясок и средств реабилитации.
2 июня 1999 года состоялось торжественное открытие очередного пандуса в киноконцертный зал на улице Рыбацкой, построенного по инициативе Танюши. На открытии присутствовали инвалиды на колясках, представители областных и городских властей, СМИ. Событие широко освещалось по трем каналам местных телекомпаний, и явилось новым толчком к осознанию важности проблемы доступности зданий для инвалидов на колясках.
В июне члены организации второй год принимают участие в праздновании Дня города.
В сентябре 1999 года отважная тройка из Танюши принимала участие в Тверском марафоне. Впервые в истории Тверского спорта на старт вышли инвалиды на колясках.
В конце 1999 года на заседании городской Думы, на которое была приглашена Танюша, принят городской бюджет, в котором в части касающейся создания доступной среды для инвалидов на колясках было выделено 10 тысяч рублей на проектирование и 23 тысячи рублей на строительство пандусов.
В 2000 году Тверская городская Дума утвердила план обустройства пандусами 22 социально значимых объекта.
В 2000 году организация выиграла два гранта и приступает к их реализации.
Сейчас с помощью специально построенного городка, организация готовится провести сборы по обучению инвалидов активному использованию коляски. 170027. г.Тверь-27, а/я 2723. Тел/факс (0822) 48-43-58

Популярные материалы Популярные материалы