Социальная реабилитация

Примерное положение о социальном приюте для детей и подростков

Глава L Общие положения
1.1. Социальный приют для детей и подростков1 является учебно-воспитательным учреждением государственной системы социальной защиты населения, которое оказывает на территории города или района социальную помощь безнадзорным несовершеннолетним и осуществляет комплекс мер по их социальной реабилитации.
1.2. Приют создается, реорганизуется и ликвидируется местными органами исполнительной власти по согласованию с соответствующими территориальными органами социальной защиты населения, а его структурные подразделения создаются, реорганизуются решением директора приюта по согласование с территории альными органами управления социальной защиты населения.
1.3. Свою деятельность приют строит на основе Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, а также нормативных актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, решений органов местного самоуправления и руководствуется настоящим Примерным положением.
1.4. Приют и его структурные подразделения организуются и содержатся за счет средств, предусмотренных бюджетами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, городов Москвы, Санкт-Петербурга, городов и районов на социальное обеспечение, а также за счет доходов от хозяйственной деятельности приюта и других внебюджетных поступлений.
1.5. Приют создается из расчета одно учреждение на 5 —10 тысяч детей, проживающих в городе или районе. При наличии в городе или районе менее 5 тысяч детей создается один приют.
1.6. Приют осуществляет свою деятельность под руководством соответствующих органов социальной защиты населении и исполнительной власти в пределах их компетенции.
Министерства социальной защиты населения республик в составе Российской Федерации, органы управления социальной защитой населения краев, областей, автономной области, автоном ных округов, городов и районов осуществляют координацию деятельности приютов, расположенных на их территории и оказывают им организационно-методическую и практическую помощь.
1.7. Для размещения приюта и его структурных подразделений в установленном порядке выделяются специальные помещения, которые должны соответствовать реализации цели и задач этого учреждения и располагать всеми видами коммунальных услуг (отопление, водопровод, канализация, электричество, газ, радио, телефон), отвечать санитарно-гигиеническим нормам, противопожарным требованиям. у
В приюте создаются условия, приближенные к домашним, способствующие психологической реабилитации и социальной адаптации безнадзорных детей и подростков.
1.8. Приют является юридическим лицом,; имеет собственное имущество, самостоятельный баланс, печать, штамп и бланк со своим наименованием, открывает счета в банках, в том числе внебюджетный счет для поступления средств от государственных предприятий и организаций, общественных объединений и граждан.
1.9. Директор, администрация и коллектив приюта за время нахождения в нем несовершеннолетних несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность, обязан защищать их личные и имущественные права и интересы.
Учреждение ходатайствует перед органами опеки и попечительства о решении вопросов усыновления несовершеннолетних, установлении над ними опеки (попечительства), о помещении их в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также о лишении родителей, в установленном порядке, родительских прав.
1.10. Приют может иметь в своей структуре различные подразделения социального обслуживания, в т. ч. приемное и стационарное отделения, отделение социально-правовой помощи, а также другие, создаваемые с учетом необходимости и имеющихся возможностей, деятельность которых не противоречит задачам приюта.
Все структурные подразделения приюта в своей деятельности подчиняются директору приюта.
1.11. Штатное расписание приюта утверждается директором в пределах установленного фонда оплаты труда применительно к прилагаемым штатам.
1.12. Правила внутреннего трудового распорядка приюта и его структурных подразделений утверждаются общим собранием (конференцией) их работников по представлению администрации приюта, а правила поведения детей и подростков, обслуживаемых приютом, — директором приюта.
1.13. При приеме в приют производится медицинский осмотр несовершеннолетнего.
Предметы, представляющие опасность для жизни и здоровья ребенка и окружающих, принимаются учреждением на хранение или передаются родителям (лицам, их заменяющим).
1.14. Помещение несовершеннолетних в приют, их перевод из приемного отделения в стационарное и выбытие из приюта оформляются приказом директора приюта.
1.15. Общее количество проживающих в приюте детей, и подростков, как правило, не должно превышать 30 человек.
1.16. Не подлежат помещению в приют несовершеннолетние, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, психически больные с выраженными симптомами болезни, совершившие преступления.
1.17. Приют осуществляет различные формы патронажа над несовершеннолетними, поддерживает контакты с ними после окончания их пребывания в учреждении с участием работников образовательных учреждений, общественных объединений и благотворительных организаций.
При необходимости может быть принято решение о возможности вторичного помещения в приют нуждающихся в этом детей и подростков.
1.18. Лечебно-профилактическая, противоэпидемическая работа в приюте организуется и проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.19. Образовательная работа с временно проживающими в приюте организуется в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» и с учетом времени пребывания несовершеннолетних в учреждении, формы и степени его дезадаптации, уровня учебной подготовки. При необходимости решение о форме получения образования несовершеннолетними принимается по согласованию с соответствующей медико-педагогической комиссией.
1.20. Приют развивает и поддерживает контакты с другими учреждениями системы социальной защиты населения, взаимодействует с органами и учреждениями системы здравоохранения, образования, внутренних дел и другими органами и учреждениями,' осуществляющими работу с несовершеннолетними, общественными объединениями, религиозными организациями, благотворительными фондами и гражданами в интересах эффективной социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних.
1.21. При приюте может создаваться попечительский совет для решения различных проблем обеспечения его деятельности, в том числе в организации социального патронажа несовершеннолетних.
Глава II. Цель и основные задачи деятельности приюта.
Категории обслуживаемых лиц
2.1. Целью создания приюта является оказание социальной поддержки безнадзорным детям и подросткам, организация их временного проживания, оказание правовой, медико-психолого-педагогической помощи, дальнейшее жизнеустройство.
2.2. Основными задачами приюта являются:
- обеспечение временного проживания детей и подростков в нормальных бытовых условиях с предоставлением бесплатного питания, коммунальных услуг, медицинского обслуживания, должного ухода и соблюдением норм гигиены;
- предоставление подросткам на период пребывания в приюте возможности посещать образовательное учреждение или обучаться по индивидуальной программе, либо работать;
оказание психологической, психокоррекционной и иной помощи по ликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению ребенка к родителям или лицам, их заменяющим, устройству детейирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.3. Прцют предназначен для. детей и подростков от 4 до 18 лет: добровольно обратившихся;
подкинутых, заблудившихся, личность которых установлена; утративших семейные, родственные и другие социальные связи; отказавшихся жить в интернатном учреждении; оставшихся без попечения, постоянного места жительства, средств к существованию;
подвергшихся любым формам физического или психического насилия.
2.4. В приют поступают несовершеннолетние по просьбе: комиссий по делам несовершеннолетних;
органов и учреждений социальной защиты населения, образования, здравоохранения; органов внутренних дел; органов опеки и попечительства;
по личной просьбе нуждающегося в социальной защите; по представлению сотрудников приюта.
Глава III. Структурные подразделения приюта
3.1. Приемное отделение.
3.1.1. Отделение предназначается ддя обеспечения: уточнения личности несовершеннолетнего, места проживания его родителей или лиц их заменяющих, места его обучения;
извещения родителей или лиц, их заменяющих, директора учебного или интернатного учреждения о месте нахождения несовершеннолетнего;
проведения первичного медицинского осмотра, направления при наличии показаний на лечение в стационарное медицинское учреждение;
оказание первичной психологической помощи.
3.1.2. Дети и подростки содержатся в отделении, как правило, не более одного месяца. Более длительное пребывание оформляется в соответствии с действующим законодательством.
3.1.3. В отделении создаются условия, приближающиеся к домашним, выделяются помещения для сна, питания, досуга детей и подростков, оказания медицинской помощи и другие.
3.2. Стационарное отделение.
3.2.1. Отделение предназначается для обеспечения:
всестороннего изучения личности несовершеннолетнего, выявления причин кризисной ситуации и существа конфликта, приведшего его в приют;
разработки и реализации индивидуальной программы работы с несовершеннолетним в условиях приюта с учетом всех выявленных факторов и обстоятельств, возрастных, физических и интеллектуальных возможностей;
жизнедеятельности несовершеннолетних в приюте, включения их вучебную, трудовую, познавательную, досуговую и иную деятельность, а также в процесс самообслуживания.
3.2.2. В отделении образуются группы, объединяющие детей и подростков по принципу родства, возраста и другим критериям. Количество детей и подростков в группе не должно превышать 7- человек.
3.2.3. Дети и подростки содержатся в отделении, как правило, не более шести месяцев при условии соблюдения действующего законодательства.
В случаях, когда дальнейшее устройство несовершеннолетних затруднено, допускается их содержание в приюте на более длительный период.
Решение о продлении срока пребывания несовершеннолетних в приюту принимается по согласованию с комиссией по делам несовершеннолетних при районном, городском органе исполнительной власти.
3.2.4. В отделении создаются условия, приближающиеся к домашним, выделяются помещения для сна, питания, досуга и труда (в т.ч. - мастерских), оказания медицинской и психологической помощи и другие.
3.3. Отделение социальной-правовой помощи.
Отделение предназначается для оказания содействия в дальнейшем устройстве несовершеннолетних, проживающих в приюте: возвращение в семью, интернатное учреждение, оформление документов на передачу под опеку, на попечение и т.д.
3.4. Сотрудникам приюта, исполнение служебных обязанностей которых связано с использованием общественного транспорта, выдаются проездные билеты.
Расходы на обеспечение сотрудников проездными билетами включаются в смету расходов на содержание соответствующего отделения приюта.
Директор приюта, исходя из производственной необходимости, может в пределах установленного планового фонда заработной платы вводить в штат приюта и его структурных подразделений должности, не предусмотренные прилагаемыми нормативами.
Оплата труда работников приюта, находящегося на бюджетном финансировании, производится в соответствии с действующей системой оплаты труда.
Приложение к приказу Министерства социальной защиты населения Российской Федерации рт 6 мая 1994 г. № 64