Социальная реабилитация

Примерное положение о Центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей

Глава I. Общие положения
1.1. Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей1, является учебно-воспитательным учреждением государственной системы социальной защиты населения и осуществляет на территории республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга социальную адаптацию детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивает через органы опеки и попечительства оптимальную форму устройства в зависимости от их психофизического состояния.
1.2. Центр создается, реорганизуется и ликвидируется органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга по согласованию с соответствующими территориальными органами социальной защиты населения, а его структурные подразделения создаются, реорганизуются решением директора Центра по согласованию с территориальными органами управления социальной защиты населения.
1.З. Свою деятельность Центр строит на основе Конституции а Российской Федерации, законов Российской Федерации, а также 5 нормативных актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, решений органов местного самоуправления и руководствуется настоящим Примерным положением.
1.4. Центр и его структурные подразделения организуются и содержатся за счет средств, предусмотренных бюджетами республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, городов Москвы, Санкт-Петербурга на социальное обеспечение, а также за счет доходов от хозяйственной деятельности Центра и других внебюджетных поступлений.
1.5. Центр осуществляет свою деятельность под руководством I соответствующих органов социальной защиты населения и исполнительной власти в пределах их компетенции.
Министерства социальной защиты населения республик в составе Российской Федерации, органы управления социальной защитой населения краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга оказывают Центру организационно-методическую и практическую помощь.
1.6. Для размещения Центра и его структурных подразделений в установленном порядке выделяются специальные помещения, которые должны соответствовать реализации цели и задач этого учреждения и располагать всеми видами коммунальных услуг (отопление, водопровод, канализация, электричество, газ, радио, телефон), отвечать санитарно-гигиеническим нормам, противопожарным требованиям.
1.7. Центр является юридическим лицом, имеет собственное, имущество, самостоятельный баланс, печать, штамп и блнк со своим наименованием, открывает счета в банках, в том числе внебюджетный счет для поступления средств от государственных предприятий и организаций, общественных объединений и граждан.
1.8. Центр может иметь в своей структуре раздичные лодразделения социального обслуживания, в т. ч. приемно-диагностическое, стационарное отделение, отделение социально-правовой помощи, а также другие, создаваемые с учетом необходимости и имеющихся возможностей, деятельность которых не противоречит задачам Центра.
Все етру{стурные подразделения Центра в своей деятельности подчиняются директору Центра.
1.9. Штатное расписание Центра утверждается директором в пределах установленного фонда оплаты труда применительно к прилагаемым штатам.
1.10. Правила внутреннего трудового распорядка Центра и его структурных подразделений утверждаются общим собранием (конференцией) их работников по представлению администрации Центра, а правида поведения детей и подростков, обслуживаемых Центром, — директором Центра.
1.11. Ребенок содержится в Центре до момента его устройства на дальнейшее воспитание в семью или в государственное учреждение, как правило, не более 6 месяцев, при условии оформления в соответствии с действующим законодательством.
1.12. Директор, администрация и коллектив Центра за время нахождения в нем несовершеннолетних несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность, обязан защищать их личные права и интересы.
1.13. Центр вправе ходатайствовать перед органами опеки и попечительства о решении вопросов усыновления несовершеннолетних, установлении над ними опеки (попечительства), о помещении их в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечение родителей.
При этом Центр обязан использовать все имеющиеся возможности для устройства детей на семейное воспитание и только затем использовать форму устройства в интернатное учреждение.
1.14. Центр осуществляет различные формы патронажа над несовершеннолетними, поддерживает контакты с ними после снятия их с обслуживания, опираясь на работников образовательных учреждений, общественных объединений и благотворительных организаций.
При необходимости может быть принято решение о вторичном приеме на обслуживание Центра нуждающихся в этом детей и подростков.
1.15. Лечебно-профилактическая, противоэпидемическая работа Центре организуется и проводится в соответствии с законодательством Рюсийской Федерации.
1.16. Образовательная работа с временно проживающими в Центре организуется в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» и с учетом времени пребывания несовершеннолетнего в учреждении, формы и степени его дезадаптации, уровня учебной подготовки. При необходимости решение о форме получения образования несовершеннолетними принимается по согласованию с соответствующей медико-педагогической комиссией.
1.17. Центр развивает и поддерживает контакты с другими учреждениями системы социальной защиты населения, взаимодействует с органами и учреждениями системы здравоохранения, образования, внутренних дел и другими органами и учреждениями, осуществляющими работу с несовершеннолетними, общественными объединениями, религиозными организациями, благотворительными фондами и гражданами в интересах эффективной социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних.
1.18. При Центре может создаваться попечительский совет для решения различных проблем обеспечения его деятельности, в том? числе в организации социального патронажа несовершеннолетних
Глава II. Цель и основные задачи деятельности Центра
2.1. Целью создании Центра является обеспечение временного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от рождения до 16 лет, и оказание всестороннего содействия органам опеки и попечительства в их дальнейшем устройстве.
2.2. Основные задачи Центра:
помещение и временное содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
углубленное изучение особенностей личности и состояния здоровья детей, находящихся в Центре, оказание им необходимой психолого-медико-педагогической и социально-правовой помощи;
подготовка рекомендаций для органов опенки и попечительства о наиболее целесообразных формах устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на дальнейшее воспитание и организация работы по реализации этих рекомендаций;
апробация по согласованию с органами опеки и попечительства новых форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.3. Центр осуществляет прием детей по направлению:
органов опеки и попечительства; комиссий по делам Несовершеннолетних;
органов и учреждений социальной защиты населения, образования, здравоохранения; органов и учреждений внутренних дел.
2.4. Прием детей на обслуживание в Центр, их перевод из отделения в отделение и снятие с обслуживания оформляется приказом директора Центра.
Снятие с обслуживания производится на основании решения администрации города, района об установлении опеки (попечительства), усыновлении, передаче родителям-воспитателям или наличия путевки в интернатное учреждение.
Глава III. Структурные подразделения Центра
3.1. Приемно-диагностическое отделение.
3.1.1. Отделение предназначается для:
проведения обследования нервно-психического, соматического состоянии детей и подготовки заключения о наиболее целесообразной форме их устройства на воспитание;
формирования банка данных о потенциальных усыновителях, опекунах, попечителях, родителях-воспитателях, выявления их психологической совместимости С детьми, обеспечения психолого-педагогической подготовки к приему в свою семью неродных детей;
наблюдения при необходимости за адаптацией детей в принявших их семьях;
временного (сроком на три недели) пребывания детей, не имеющих при помещении в Центр справки санэпидстанции об отсутствии инфекционных заболеваний.
Д. 1.2. При приеме в Центр отделение проводит медицинский осмотр детей, а при необходимости организует их лечение, в т. ч. в условиях стационарного медицинского учреждения.
3.1.3. Оформление устройства детей и подростков в Центр производится по предоставлении следующих документов:
направления одного из государственных органов или учреждений, указанных в п. 2.3;
подлинника свидетельства о рождении;
справки санэпидстанции об отсутствии инфекционных заболеваний.
3.1.4. В отделении создаются условия, приближенные к домашним, выделяются помещения для сна, питания, досуга детей и подростков, оказания медицинской помощи и другие.
3.2. Стационарное отделение.
3.2.1. Отделение предназначается для организации жизнедеятельности детей в период пребывания в Центре, их психолого-медико-педагогической реабилитации, воспитания и развития.
3.2.2. В отделении образуются группы, объединяющие детей и подростков по признаку родства, возраста и другим. Количество детей и подростков в группе не может превышать 7 человек. В отделении может быть образовано не более 5 групп.
3.2.3. В отделении создаются условия, приближенные к домашним, выделяются помещения для сна, питания, досуга и труда (в т.ч. мастерские), оказания медицинской и психологической помощи и другие.
3.3. Отделение социально-правовой помощи.
3.3.1. Отделение предназначается для подготовки совместно с органами опеки и попечительства личных дел детей для определения их на дальнейшее воспитание в семьи или интернатные учреждения.
3.3.2. В период пребывания ребенка в Центре отделение обеспечивает сбор документов, необходимых для устройства детей и подростков:
документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими ребенка; акт обследования условий жизни;
справка (выписка из домовой книги) с места жительства о размере занимаемой жилой площади и составе семьи;
опись имущества, оставшегося после смерти родителей, и сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
пенсионная книжка на детей, получающих пенсию, копия решения суда о взыскании алиментов (при получении их на ребенка родителем или лицом, его заменяющим);
сберегательная книжка, денежные, ценные документы и т.п. (если опека над имуществом не установлена);
справка о наличии и местонахождении братьев, сестер и других близких родственников;
документы об образовании (личное дело из школы, справка о текущей успеваемости);
педагогическая характеристика (для детей школьного возраста); документы о состоянии здоровья (выписка из истории боїлезни, карта профилактических прививок, форма № 26).
Для оказания помощи в сборе указанных документов отделение обращается к органам опеки и попечительства города или района, откуда поступил ребенок, а также к территориальным центрам социальной помощи семье и детям.
3.3.3. Личные дела детей, в зависимости от формы их устройства, передаются отделением в органы опеки и попечительства по месту вынесения решения.
3.3.4. Подлинники свидетельств о рождении детей, взятых на воспитание в семьи, и других необходимых документов после снятия с них копий выдаются отделением на руки опекунам (попечителям), усыновителям, родителям-воспитателям под расписку. Сберегательные книжки, денежные, ценные документы и т.п. передаются администрации учреждения по актам, которые хранятся в Центре.
3.4. Сотрудникам Центра, исполнение служебных обязанностей которых связано с использованием общественного транспорта, выдаются проездные билеты. Расходы на обеспечение сотрудников проездными билетами включаются в смету расходов на содержание соответствующего отделения Центра.