Социальная реабилитация

Страница 1 | Работа со средствами массовой информации

Проект был нацеленнаизменение отношения журналистов к проблемам инвалидности, освещение этих проблем в СМИ с большей объективностью и достоверностью, появление в средствах массовой информации образа инвалида, свободного от стереотипов. Разрабатывая проект, мы рассчитывали, что он поможет внедрить в России и странах СНГ новый, социальный подход к инвалидности, ведущий к интеграции инвалидов.

Цели этого проекта были сформулированы таким образом:

• Просвещение общества в вопросах, связанных с инвалидностью.
• Повышение качества и эффективности работы со СМИ организаций инвалидов, участвующих в проекте.
• Образование сети организаций инвалидов четырех стран СНГ.

В задачи проекта входило:

• Разработка и апробирование системы мониторинга и анализа публикаций на темы, связанные с инвалидностью.
• Разработка и апробирование программы подготовки молодых инвалидов в качестве ведущих семинаров по пониманию инвалидности для журналистов и других аудиторий.
• Разработка и апробирование программы семинаров по пониманию инвалидности для журналистов.
• Разработка стратегии работы с журналистами для получения позитивного и объективного отображения в прессе проблем инвалидов, с использованием мероприятий и акций по формированию общественного мнения по отношению к инвалидам.
• Стимулирование журналистов для более частого освещения проблем инвалидов.
• Распространение опыта проекта среди других общественных организаций в странах СНГ.

Ситуация

Задумывая этот проект, мы знали, что он является уникальным как для России, так и для других стран СНГ, поскольку еще нигде общественные организации инвалидов бывшего СССР, хотя и уделяли, но не фокусировали свое внимание на проблемах взаимоотношений с журналистами и не пытались целенаправленно повлиять на характер освещения проблем инвалидов в средствах массовой информации.

Россия

По официальным данным, в России насчитывается 10,8 млн. людей с различными видами инвалидности. Среди них – 400 тысяч инвалидов Великой Отечественной войны, 685 тыс. детей-инвалидов и 420 тыс. инвалидов с детства.

Традиционно эта значительная часть населения исключается из социальной и политической жизни. Последние годы эта ситуация начинает меняться к лучшему благодаря активной деятельности общественных организаций, постепенному повышению внимания государства к этим проблемам: на федеральном и местном уровне принимаются новые законы, создаются новые организации, появляются новые услуги для инвалидов. Однако для того, чтобы люди с инвалидностью стали полноправными участниками нашего общества, предстоит сделать еще очень многое.

Общество, как правило, отгораживается от людей с тяжелой формой инвалидности и практически ничего не знает о них. Дети-инвалиды, в основном, получают образование в отрыве от своих сверстников и впоследствии имеют гораздо меньше шансов преуспеть в жизни. Для большинства инвалидов стать активными членами общества – это значит постоянно преодолевать трудности, физические и психологические барьеры.

В сознании российских граждан по отношению к инвалидам преобладают стереотипы. У большинства людей слово инвалид ассоциируется с понятием безнадежно больной. Журналисты – часть и продукт нашего общества – также находятся во власти этих стереотипов. Однако пресса является довольно сильным средством, с помощью которого можно сокрушить стереотипы. И именно поэтому так важно переубедить журналистов, сделать так, чтобы они приняли социальный подход к инвалидности. Если журналисты станут считать, что человека делает инвалидом не болезнь, а условия, то они смогут убедить в этом свою аудиторию.

У организаций инвалидов, прежде всего, у крупнейших – Всероссийского общества инвалидов, обществ глухих и слепых существует своя пресса. Центральное правление Всероссийского общества инвалидов, например, издает газету “Надежда”. Это ежемесячное издание выходит тиражом 15 тысяч экземпляров и информирует читателей и общество о насущных потребностях инвалидов, их проблемах и правах. Тираж крупнейшего издания сообщества инвалидов – газеты Русский инвалид - сейчас насчитывает 30 000 экземпляров. Она была основана 1 февраля 1813 года и выходила до 1917 года. В 1992 году ее издание возобновлено. Газета пишет о правах и социальной защите инвалидов, о спорте и творчестве, о средствах реабилитации и самопомощи, о жизни и заботах инвалидов. 15 лет издается газета Мир глухих - издание Московской организации глухих. Газета публикует различные материалы, которые с удовольствием читают неслышащие люди по всей стране.

Последнее время благодаря развитию Интернета стала значительно более доступна информация на различные темы, связанные с инвалидностью, и эти ресурсы постоянно расширяются: появляются новые сайты и рассылки. Однако все это - ресурсы для своих: в них масса полезной информации для специалистов, для людей с инвалидностью и их близких, но широкой аудитории они не имеют и не будут иметь, так как для большинства людей эта информация не представляет интереса. Широкая аудитория будет обеспечена, если организации инвалидов смогут выпускать собственные телевизионные и радиопрограммы, однако проекты телевизионных и радиопередач, хотя и обсуждаются, пока что остаются нереализованными, во всяком случае, на федеральном и московском уровне. В регионах проблема дорогого эфирного времени и рейтингов не настолько неразрешима, поэтому здесь есть опыт существования телевизионных программ, которые создаются при непосредственном участии инвалидов и выходят с определенной периодичностью. Это, например, 20-минутная передача Десница, которая еженедельно выходит в Самаре или программа Калейдоскоп новостей, созданная партнерством Телевидение глухих в Нижнем Новгороде.

Массовая пресса обращается к проблемам инвалидности не так часто, как нам бы этого хотелось. В центральных печатных СМИ за месяц можно встретить около десятка статей и публикаций на эту тему, и большинство из них, скорее всего, будут носить чисто информационный характер. Мониторинг российских СМИ, с результатами которого можно познакомиться в третьей главе первого раздела, показал, что эта тема далеко не самая популярная в СМИ, регулярно к ней обращаются считанные журналисты. Но с другой стороны, эти журналисты уже вникли в тему, она интересна и понятна им. Кроме того, заметна тенденция к постепенному увеличению числа публикаций. Хотя материалы чисто информационного характера и преобладают в прессе, появляется все больше аналитических и проблемных статей, историй, очерков, то есть именно таких публикаций, которые интересны широкой аудитории и могут повлиять на формирование общественного мнения по отношению к инвалидам, знакомя читателей с проблемами, способами их решения и людьми, которые эти проблемы решают – для себя или для других.

Армения

По официальным данным Министерства социального обеспечения Республики Армения в стране насчитывается около 120 тыс. инвалидов. 8 тысяч из них - дети младше 16 лет. После землетрясения в 1988 г. и войны в Карабахе тема инвалидности стала чрезвычайно актуальной для армянского общества. В работу по оказанию помощи в реабилитации инвалидов были вовлечены многие международные и местные организации. Были построены современные реабилитационные центры, оснащенные необходимой техникой. И хотя общество в целом информировано о проблемах инвалидов, оно нуждается в более глубоком понимании проблемы инвалидности. Существовавший при социализме подход, который, в основном, заключался в предоставлении льгот и денежных пособий инвалидам, способствовал больше изоляции, чем интеграции инвалидов в общество. А переходный период с последующим экономическим кризисом еще более усугубил положение - на фоне общего обнищания населения, инвалиды оказались в числе самых социально незащищенных и уязвимых слоев населения. Хотя в Армении приняты законы, защищающие права инвалидов - “О социальном обеспечении инвалидов” (1993 г.), “О Правах Ребенка” (1996 г.), “Об образовании” (1999 г.), - инвалиды по-прежнему оторваны от повседневной жизни, изолированы от общества в силу архитектурных, культурных, социальных барьеров и предвзятого отношения. Их право быть услышанными и участвовать в жизни общества постоянно нарушается. Негативное отношение со стороны общества и низкая самооценка самих инвалидов приводит к большей изоляции, к невостребованности их возможностей. Инвалиды и семьи детей-инвалидов не имеют полного доступа к необходимой информации, образованию, занятости, что приводит к тому, что инвалиды чаще других наталкиваются на бюрократические барьеры в области образования, социального обеспечения, здравоохранения, транспорта и других сфер деятельности. И хотя общество уже много лет сталкивается с проблемами инвалидов, оно еще не готово принять их как равноправных членов и создать необходимые возможности и условия для участия людей с инвалидностью в разных сферах жизни. На данный момент армянское общество и СМИ нуждаются не столько в предварительной информации о наличии проблемы инвалидности, сколько в углубленном понимании социальной концепции проблемы.

При формальном понимании проблемы органы власти иногда чисто по инерции допускают в своей деятельности ошибки, приводящие к ущемлению прав инвалидов. В этом случае важным оказывается своевременное вмешательство общественных организаций при поддержке средств массовой информации. Так, например, обстояло дело во время начатого ереванской мэрией масштабного ремонта и реконструкции улиц города, в ходе которого совершенно не были предусмотрены интересы инвалидов: на местах пешеходных переходов делались слишком высокие бордюры при полном отсутствии пандусов. Об этом разговор зашел во время проведения организованного организацией “Мост Надежды” круглого стола с участием представителей СМИ, общественных организаций, занимающихся проблемами инвалидности, и Министерств здравоохранения и социального обеспечения. В результате было принято совместное заявление общественных организаций к правительству Армении и Мэрии Еревана, а ряд газет и телеканалов одновременно выступили с публикациями по этой проблеме. В итоге соответствующими организациями были внесены коррективы уже на уровне проектов, и реконструкция улиц стала проводиться с учетом интересов инвалидов. Более того, на ряде центральных улиц, где к тому времени работы были уже завершены, переходы были заново переделаны.

Это наглядно продемонстрировало необходимость и эффективность совместных и согласованных действий общественных организаций и СМИ. К побочным положительным эффектам можно отнести то, что в результате этой акции к проблемам инвалидов и инвалидности было еще раз привлечено внимание и широкой общественности, и властных структур, а СМИ во многом осознали свою роль в отстаивании прав инвалидов.

Азербайджан

В Азербайджане около 265 тысяч инвалидов, из них более 100 тысяч женщин-инвалидов и 25 тысяч детей-инвалидов. Основные проблемы инвалидов Азербайджана - низкая социальная защищенность (максимальная пенсия инвалида 1-й группы - около 18 долларов в месяц), отсутствие специально оборудованных рабочих мест для инвалидов (действовавшие в советские время предприятия обществ слепых, глухих, комбинаты надомного труда прекратили свое существование), неконкурентоспособность на рынке труда, неработающие законы, которые должны обеспечивать социальную защиту инвалидов, отсутствие льгот для инвалидов при поступлении в вузы, недоступная окружающая среда (в том числе и транспорт).

В Азербайджане существует проблема неравного отношения к инвалидам в обществе, четкое разделение на они и мы. Одна из причин этого – устоявшиеся стереотипы.

Один из них основан на сложившемся в азербайджанском обществе менталитете – милосердное отношение к инвалидам. Это особенно актуально для общества, где всегда культивировалось особое отношение к старшему поколению и к людям с физическими нарушениями. В национальных традициях заложено милосердное отношение ко всем, кто нуждается в помощи. Сейчас, когда люди стали более равнодушными к окружающим, эти традиции тоже ослабли. Милосердие вкупе с равнодушием приобрело утрированный характер. Оно инертно. А бездействие и равнодушие ограничивает возможности людей, ставит их в неравное положение, развивает в людях с инвалидностью чувство ущербности. Общество своим отношением не стимулирует стремление инвалидов добиваться своего права на равные возможности и активное участие в жизни общества.

Второй стереотип – человек в инвалидной коляске, просящий подаяние – реалии времени. Тяжелое экономическое положение последнего десятилетия усилило расслоение в обществе, в результате чего инвалиды оказались в числе самых уязвимых и незащищенных слоев населения. И если инвалид, не имея поддержки со стороны, прежде всего, семьи или родственников, попадает в плен вышеуказанных проблем, то выбраться из этого замкнутого круга у него нет шансов. СМИ с удовольствием муссируют эту тему, что, в свою очередь, настраивает общественность на ее негативное восприятие, как надоевшую, неразрешимую проблему.

СМИ активно поддерживают эти два стереотипа – они популярны в обществе. Что касается самих журналистов, то их человеческая позиция не намного отличается от стереотипов в обществе, поэтому и выходят статьи такого характера. В беседе с журналистами, почему в печати превалируют именно эти две темы, ответы очень похожи: Это пожелание редактора... Тема должна затронуть за живое и быть проблематичной...

Лотос иногда сталкивается при сотрудничестве с журналистами с проблемой, когда предоставленная информация вообще не проходит редакторский контроль – то есть вообще не признается актуальной, или, в лучшем случае, из статьи делается выжимка, получается заметка.

Журналисты, пишущие на тему инвалидности, в основном специализируются на социальной тематике вообще. С темой инвалидности они знакомы слабо и из-за постоянной нехватки времени не стремятся углубиться в тему. Их вполне устраивает событие, которое можно осветить. Даже такую кричащую тему, как недоступная среда для инвалидов сводят до проблемы отсутствие пандусов лишает инвалидов возможности посещать магазины, театры. Постараться раскрыть проблему, связать со всеми сторонами жизни, в том числе и с правом иметь равные возможности на участие в жизни общества, с правом жить, а не существовать – не добьешься. Статьи пишутся наспех под номер, сегодня утром интервью – вечером в печать. Людям надо зарабатывать, а не вынашивать идеи до их полного созревания.

Летом 2002 г. Лотос проводил фотоконкурс Инвалиды: новый взгляд. При проведении конкурса столкнулись с неожиданной проблемой - где найти инвалида: людей с инвалидностью в обществе не видно. Естественно, что в поле зрения журналистов по рекомендации или знакомству попадают одни и те же люди. С теле- и радио журналистами положение не легче. При съемках и записях ведущий не может раскрутить собеседника, и в итоге получаются монотонные и однообразные передачи. Попытка Лотоса сделать радиопередачу в прямом эфире со звонками в студию удалась наполовину. Журналисты переживали, чтобы люди не сказали чего-нибудь лишнего: Если что, сразу отключим микрофон.

Грузия

После распада Советского Союза, этнических и гражданской войн, Грузия, находясь в переходном периоде, продолжающимся уже 12 лет, оказалась в затянувшемся экономическом, социальном и политическом кризисе, повлёкшим за собой резкое падение уровня жизни населения и массовую безработицу. В Грузии, насчитывается примерно 7% населения, которые имеют различные формы инвалидности, однако точных данных о количестве инвалидов в стране нет.

Кризис в стране, прежде всего, тяжело ударил по инвалидам, принадлежащим к числу наиболее беззащитных слоёв общества, т.к. они наименее приспособлены и наиболее невидимы в современной жизни. Система социального обеспечения, существовавшая при советской власти, обеспечивавшая инвалидов льготами и минимальной социальной защитой, развалилась. В настоящий момент основными проблемами являются: социальная защита, доступ к образованию, информации и здравоохранению, недоступность окружающей среды, отсутствие вспомогательных средств. Особо сложным вопросом является инвалидность среди женщин. Их прячут и их стыдятся. Министерство социального обеспечения и здравоохранения объединены в одно ведомство. Это отражается и на подходе к вопросам инвалидности: инвалидов рассматривают только как больных людей. Ежемесячная социальная помощь, которую инвалид получает от государства (14 лари - 6.5 доллара), не является пенсией, - это компенсация за 250 граммов хлеба в день.

Инвалиды изолированы вследствие физической недоступности окружающей среды и отсутствию в стране вспомогательной техники. Они страдают от острой нехватки информации, в связи с массовой безработицей нет никакой возможности трудоустроиться: тяжёлое экономическое положение страны и некоторое ограничение их собственных возможностей делает их ущемлёнными и уязвимыми, что, естественно, влечёт за собой депрессионное состояние и само дискриминацию.

Только сейчас в Грузии принят закон о доступности, который вступит в силу 1 декабря 2003 года. Тогда же вступает в силу закон против дискриминации инвалидов.

В Грузии работают около 100 организаций инвалидов. Создана коалиция, в которую входят около 50 организаций. Коалиция работает в следующих направлениях:
* Социальная реабилитация и профилактика инвалидности;
* Программа лидерства;
* Информирование общественности;
* Образование;
* Культура;
* Спорт;
* Инвалиды войны.

Что касается ситуации на рынке грузинских СМИ, то он очень неоднороден. Существуют тбилисские СМИ и региональные СМИ, которые сильно отличаются по уровню и ресурсам. Тем не менее, то, что касается освещения проблем инвалидов, ситуация как в столичной, так и в региональной прессе очень похожа. В грузинских СМИ человек с ограниченными возможностями упоминается редко, при этом часто употребляются некорректные, и, по мнению самих инвалидов, неприемлемые слова и выражения, которые усугубляют негативный образ инвалида. Иногда слово инвалид используется как синоним чего-то неудачного, например: Приказы - инвалиды президента.

2001 году Международная Ассоциация женщин-инвалидов Грузии провела социальный опрос приемлемости термина инвалид. Более 90% опрошенных выбрали термин отличающийся. Вследствие лоббирования, при участии СМИ, 2002 году решением Парламента Грузии термин инвалид был изъят из юридической и административной лексики.

СМИ Грузии не подвергаются официальной цензуре, но существует негласный отбор публикаций по другим критериям. Пресса скорее уделит внимание скандалу в среде организаций инвалидов, чем проблемам, которыми занимаются эти организации. Это касается всех НКО в целом. Поскольку в обществе популярна тема коррупции, материал на тему причастия НКО к коррупции, по мнению редакторов, будет интересен. Подобные материалы, как несложно догадаться, дискредитируют организации инвалидов, вызывают недоверие к ним, усугубляют разрыв между людьми с инвалидностью и обществом. Именно поэтому очень важно наладить контакты с журналистами, преодолеть недоверие и заинтересовать в освещении проблем инвалидов.

Таким образом, можно сказать, что при всех имеющихся различиях, ситуация, изменению которой был призван способствовать проект, во всех странах схожая: инвалиды находятся на обочине общества, которое почти ничего не знает о них и не задумывается над тем, что при создании определенных условий люди с инвалидностью смогут участвовать во всех аспектах жизни. Пресса не считает эту тему актуальной и обращается к ней довольно редко и из-за этого качество многих публикаций не удовлетворяет тех людей, которых они непосредственно касаются. Именно поэтому участники проекта решили вести работу одновременно в нескольких направлениях: изучать публикации, работать с журналистами и проводить мероприятия, которые будут привлекать внимание общества и СМИ к проблемам инвалидов.

Опыт проекта

Партнеры

В задачи проекта входила разработка обучающей программы с целью подготовить участников к его реализации, взаимодействию с журналистами и проведению семинаров для этой аудитории. Первым этапом было создание в каждом регионе команд.

Перспектива впервые осуществляла проект за пределами России, поэтому выбор партнеров в странах СНГ был ответственным шагом, от которого во многом зависел успех задуманного проекта. Основных критериев, которым должны были соответствовать организации для работы над этим проектом, было несколько. Прежде всего, это опыт и авторитет организации в стране, поскольку работа будет невозможна без поддержки других НКО, государственных организаций и СМИ. И, во-вторых, в организации должны быть молодые инвалиды, которые войдут в команду проекта. В результате партнерами стали организации, для которых новый проект стал органичным продолжением их предыдущей деятельности.

Перспектива

Перспектива всегда ставила одной из своих приоритетных задач изменение отношения общества к инвалидам. Поэтому во всех проектах, которые осуществлялись организацией с момента ее создания, с 1997 г., предполагалось, что работа организации и ее результаты будут получать освещение в СМИ. Перспектива всегда уделяла работе с журналистами особое внимание: устраивала информационные поводы, информировала и приглашала журналистов на свои мероприятия. В 2001 г. была издана брошюра Инвалиды: язык и этикет, которая широко распространялась, в том числе и среди журналистов. Кроме того, Перспектива старается информировать другие организации о том, что происходит в сообществе инвалидов в стране и за ее пределами, поэтому всегда старается быть в курсе того, что выходит в прессе и может быть интересным читателям рассылки, сайта, бюллетеня. Идея сформировать в составе Перспективы команду, которая будет отвечать за связи с журналистами, помогать другим командам (и организациям) привлекать СМИ к своим мероприятиям, отслеживать и анализировать появляющиеся в прессе материалы, довольно органично выросла из предыдущей деятельности организации.

Международная Ассоциация женщин-инвалидов Грузии

Международная Ассоциация женщин-инвалидов Грузии существует с 1996 г. как инициативная группа. Некоторое время организация работала на базе Британской гуманитарной организации OXFAM. Она объединяет женщин с физическими ограничениями и с активной жизненной позицией. 1998 году Ассоциация зарегистрировалась как независимая некоммерческая организация.

Работа по формированию позитивного общественного мнения по отношению к инвалидам началась еще в организации OXFAM, когда проводилась программа Информирование общественности по вопросам инвалидности. В рамках программы велась работа с теле- и радио- и печатными журналистами, проводились тренинги и обсуждения по вопросам этики и терминологии. Из числа этих журналистов было выбрано несколько человек, и эта группа стала партнёром Ассоциации. В сотрудничестве с этими журналистами снимались телепередачи, обсуждались новые статьи. Выпускаются буклеты и брошюры по проблемам женщин-инвалидов. Проект Инвалидность и СМИ дал возможность расширить группу журналистов, поработав с ними с использованием новых методических материалов.

Мост надежды

Организация Мост надежды (Армения) создана в 1996 г. родителями детей-инвалидов. Одним из приоритетных направлений деятельности организации является пропаганда интегрированного обучения, и в этом направлении Мост надежды активно работает с родителями, детьми и педагогами. В организации много молодежи. Издается журнал Подсолнух, авторы которого – подростки: как инвалиды, так и ребята, не имеющие инвалидности. С юными авторами работает опытный журналист, заместитель главного редактора одной из центральных газет. В организации проходит много ярких событий, которые привлекают внимание СМИ.
Этот проект стал логичным дополнением к основной деятельности организации. В Мосте надежды осознали, что без тесной работы со СМИ изменить что-то в обществе невозможно. Стало ясно, что важно подготовить журналистов, подталкивать их к тому, чтобы чаще писать на эту тему, пропагандировать социальную модель инвалидности, использовать корректную терминологию и т.п. До этого Мост надежды пропагандировал социальную модель, но не обсуждал ее с журналистами.

Объединение инвалидных организаций Азербайджана Лотос было учреждено в июле 2000 г. с целью формирования общественного мнения по отношению к проблемам инвалидности с точки зрения социального подхода. Объединение состоит из нескольких организаций: Общества женщин-инвалидов, Клуба колясочников, родительской организации Гонча, общества слепых и Общества за международное сотрудничество инвалидов.

Этот проект стал логичным продолжением программы по информированию общественности, которую осуществлял Лотос при финансовой поддержке британской организации OXFAM и голландской организации NOVIB. В рамках этого проекта проводятся семинары для различных аудиторий, издаются информационные материалы, проводятся яркие публичные мероприятия. Проект Инвалидность и СМИ имел схожие цели, но позволял больше сфокусироваться на журналистов.

Подготовка к реализации проекта

Для подготовки участников проекта Перспектива разработала на основе опыта предыдущих проектов программы семинаров. Эти семинары для всех участников проекта прошли в Москве в самом начале (марте) и в середине проекта (августе 2002 г.)

Первый семинар

Этот семинар был первым совместным мероприятием проекта, который дал возможность познакомиться всем тем, кто будет его осуществлять, и всем вместе обсудить то, что предстоит сделать. В задачи семинара входило знакомство участников проекта с проведением семинара для журналистов, обсуждение стратегии работы со СМИ и совместная выработка плана реализации проекта.

Программа была построена таким образом, чтобы участники получили знания и навыки, необходимые для организации и проведения семинаров для журналистов, а также познакомились с опытом других организаций в области взаимодействия со средствами массовой информации.

Вначале, при обсуждении социального подхода к инвалидности, участники были сами как бы в роли тех журналистов, которые впоследствии станут аудиторией их семинаров. Уже через два дня, после осмысления новых знаний, работы с экспертом из Агентства социальной информации и обсуждения нюансов проведения семинаров, участники пробовали себя в качестве ведущих. Разбившись на пары, они по очереди проводили фрагменты семинаров, а затем все вместе обсуждали удачные моменты и то, что можно было бы улучшить.

На семинаре участники проекта познакомились с опытом работы со СМИ, который накоплен другими общественными организациями, в том числе Ассоциации Даун-синдром. Они высоко оценили такую возможность (проблемы людей с нарушениями интеллекта остаются до сих пор одними из самых закрытых), как и возможность пообщаться с экспертами-журналистами, которые, рассказав о принципах и законах, по которым существуют издания и телевизионные программы, дали очень ценные советы. Семинар позволил спланировать проект, обсудить и наметить основные его мероприятия.

Второй семинар

Во второй раз все участники проекта собрались на семинар 21-24 августа 2002 г. Его основной целью был обмен опытом и обсуждение успехов и трудностей, которые возникли за полгода работы. Кроме того, на семинаре участники получили знания и навыки для разработки и проведения новых тренингов, а также все вместе разработали план реализации проекта до его завершения. От второго семинара участники ожидали, главным образом, возможности узнать об опыте партнеров, рассчитывали получить новые материалы и новые навыки, необходимые для развития этого проекта и дальнейшего сотрудничества.

Обсуждение хода проекта, его трудностей и уроков показал, что во всех регионах дело продвигается довольно успешно: используется созданная система мониторинга СМИ, намеченные мероприятия и семинары проходят, журналисты и представители других организаций откликаются на предложения сотрудничать. Вместе с тем определились трудности, с которыми, в целом, сталкиваются все партнеры. Они были связаны с вовлечением в проект представителей других организаций и проведением семинаров для журналистов. Обсуждая эти трудности, участники предложили свои варианты их решения, приемы, которые позволят привлечь журналистов. Об этих приемах и о том, как они использовались в ходе дальнейшего проекта, будет сказано в дальнейшем.

На семинаре были представлены предварительные итоги мониторинга СМИ, которые были прокомментированы директором Центра экспериментальной журналистики О. Панфиловым. Эти результаты показали, что публикаций на интересующую нас тему больше, чем ожидалось в начале проекта, но их качество и корректность не всегда соответствует желаемому.

Семинар, кроме того, предусматривал большую практическую работу, необходимую для развития навыков проведения семинаров, составления информационных материалов, проведения пресс-конференций и других мероприятий. В целом, второй семинар оправдал ожидания участников и дал стимул для развития новых направлений проекта.

Кинофестиваль Кино без барьеров

В сентябре 2002 г. в Москве проходил международный кинофестиваль Кино без барьеров, который организовала Перспектива. На фестиваль смогли приехать партнеры из Грузии и Азербайджана, и это событие стало еще одной прекрасной возможностью учиться, обменяться опытом и наладить новые контакты. Фестиваль предусматривал не только большую кинопрограмму, но и дискуссии, семинары и мастер-классы. Эти семинары проводили ведущие эксперты, приехавшие на фестиваль из восьми стран мира: США, Канады, Великобритании, Германии, Франции, Голландии, Израиля и Южной Африки. В целом, все семинары кинофестиваля были, так или иначе, посвящены теме освещения проблем инвалидов в различных средствах массовой информации. Поэтому можно сказать, что участники проекта получили, благодаря своему участию в фестивале, дополнительную подготовку, смогли узнать об опыте работы организаций инвалидов со СМИ во многих странах мира.

Продолжением московского кинофестиваля стали пост-фестивальные показы, которые прошли в декабре в Баку и Ереване. Фильмы были также показаны по национальному телевидению Грузии. Все участники проекта получили записи с лучшими фильмами кинофестиваля, которые стали использовать на своих мероприятиях – семинарах, круглых столах и т.п. Подробнее о работе кинофестиваля можно прочитать в главе Информационный повод.

Мониторинг СМИ

Одним из главных направлений проекта Инвалидность и СМИ был мониторинг публикаций на тему инвалидность, которые выходят в различных СМИ в регионах проекта.

Основная цель мониторинга - выяснить, насколько часто проблемы инвалидов освещаются в средствах массовой информации, насколько объективно подается эта тема, и какой образ может сложиться у читателей в результате этих публикаций, а также как можно на все это повлиять. Помимо этого, мониторинг позволяет выявить издания и журналистов, которые чаще обращаются к этой теме (это может быть началом сотрудничества с ними), а также понять некоторые закономерности появлений публикаций на эту тему.

В целом, мониторинг дал всем партнерам относительно полную картину того, как освещается эта проблема в различных СМИ. Для анализа публикаций была разработана анкета, которая позволяла аргументировать наблюдения и выводы. Анкета включала такие критерии, как интонация статьи (нейтральная, жалостливая, негативная, пафосная), основное послание, терминология, образ, который создает публикация (обычный человек, страдалец, герой и т.д.) Мы обращали внимание еще на несколько вещей: использует ли автор прямую речь, предоставляет ли своему герою возможность высказаться, есть ли в статье место юмору. Полностью анкета содержится в приложении.

Надо сказать, что работа по проведению мониторинга имела определенные трудности. Во-первых, практически невозможно своими силами отслеживать сюжеты на телевидении и радио. Что касается печатных публикаций, то в России с этим справится самостоятельно, как убедилась Перспектива, тоже невозможно огромного из-за количества печатных изданий. Без услуг информационного агентства, которое периодически предоставляет электронную подборку материалов центральных СМИ, работа стала бы чересчур трудоемкой: подписка на все ведущие издания (даже в электронном виде) - слишком дорогостоящее удовольствие, работа в читальном зале библиотеки при таком объеме работы – тоже роскошь при дефиците сотрудников (к тому же не все сотрудники нашей организации могут попасть в библиотеку). Услуги информационных агентств по составлению подборки публикаций в Москве оцениваются примерно в сто долларов в месяц, однако Перспектива смогла получать такую подборку бесплатно. В Баку, Ереване и Тбилиси меньшее количество печатных изданий, и отследить публикации, кажется, проще. С другой стороны, далеко не все издания, в отличие от московских, имеют электронные версии номеров. Поэтому командам приходилось работать в библиотеках (статьи еще нужно копировать) и обращаться в редакции с просьбой предоставить статьи из архива газета или журнала. Ниже можно познакомиться с результатами мониторинга в каждом регионе.

Лотос

Источниками информации были, печатные СМИ: газеты, журналы, интернет-издания, а также радио- и телепрограммы.

Печатная пресса:
Мониторинг прессы в Лотосе осуществлялся еще до начала работы над проектом Инвалидность и СМИ. Но, начиная с марта 2002 г. публикуемые в прессе материалы отслеживались более внимательно. Оценка публикаций осуществлялась в соответствии с выработанными критериями. Уделялось особое внимание позиции автора по отношению к освещаемой теме, корректности формулировок и правильной терминологии.

За период март 2002 - январь 2003 отслежено 152 заметки и статьи. Динамика появления публикаций выглядит так:

• Март 2002 г. - 11
• Апрель 2002 г. - 10
• Май 2002 г. - 4
• Июнь 2002 г. - 18
• Июль 2002 г. - 8
• Август 2002 г. - 11
• Сентябрь 2002 г. - 26
• Октябрь 2002 г. - 10
• Ноябрь 2002 г. - 24
• Декабрь 2002 г. 30

Издания, наиболее часто публикующие статьи на эти темы:

• Эхо - 22
• Зеркало - 29
• Халг гязети - 11
• Комсомольская правда-Баку - 10
• Вышка - 9
• Бакинский рабочий - 8
• Йени Азярбайжан - 6
• Неделя - 5.

Качество публикаций

Основная масса публикаций делится на две основные категории:

• чисто информационные заметки и небольшие информационные статьи (сообщения, статистика, комментарии к законодательным актам, информация о благотворительных акциях);
• тематические публикации (проблемные статьи, очерки, репортажи, формирующие образ инвалида и отношение к инвалидности).

Как показал мониторинг, преобладают информационные сводки и краткие заметки о тех или иных благоворительных или общественных акциях. Гораздо реже в публикациях инвалиды – главные герои какой-либо истории. Жизнь инвалидов, в основном, освещается с точки зрения деятельности общества (общественных организаций и государства) по решению их проблем и осуществлению благотворительности. Кроме того, сложным моментом является точная передача информации: зачастую она искажается, подвергается различным домыслам и переработкам, и смысл сказанного не всегда верно доносится до читателя.

Слова, которые придают статье ту или иную окраску
Наиболее часто встречающиеся термины вполне корректны: слово инвалид используется в 80% статей как основное. Реже оно заменяется оборотом человек/люди с ограниченными возможностями. Часто встречаются слова страдающие, тем или иным видом инвалидности, или такие термины как беспомощные и больные. Нередко употребление таких терминов как умственно неполноценный, калека, увечный, безрукий и т.д. Тем не менее, важно отметить, что употребление корректных формулировок постепенно входит в публикации по данной тематике.

Нужно отметить, что в течение 2002 г. наблюдалась положительная динамика в освещении темы. Отношение к инвалидам, как к людям, нуждающимся исключительно в опеке и благотворительности, в течение года меняется. Все чаще встречаются статьи, посвященные активизации инвалидов, их образованию и социальной реабилитации. Медленно, но стабильно изменяется употребление терминологии в прессе. Если в начале года мы можем встретить такое определение как неполноценные дети, то в конце подобные формулировки крайне редки, хотя обороты типа страдающие тем или иным видом инвалидности, все еще часто встречаются.

Телевидение

Регулярно просматривать телепередачи не удавалось, но поскольку тематика освещается нечасто, мы имеем некоторые данные о сюжетах, проходящих в эфире. Имеется тенденция освещать тему, когда она приурочена к какой-либо дате или событию, например – к 3 декабря, Международному Дню Людей с инвалидностью (практически все каналы были заполнены информацией о различных мероприятиях, проводимых в этот день). В основном, это были либо интервью, либо сюжеты о какой-либо общей проблеме. Крайне редко в сюжетах человек с инвалидностью выступает как главный герой сюжета. Часто инвалид используется в кадре для озвучивания проблемы, о которой хотят рассказать. Наиболее активно проблема освещалась на телеканалах Space и AzTV-1 (на канале также выходила в свет ежеквартальная программа Бу Бизик- подготовленная совместно Лотос). Кроме того Лотос успешно сотрудничал с утренней передачей Sabah на телеканале Space.

Радио

Освещение тематики крайне редко и, в основном, приурочено к определенным датам, чаще всего - к Международному Дню инвалидов. Наиболее систематично тема освещалась на радиоканалах Space (цикл передач, подготовленных совместно с Обществом женщин-инвалидов) и Баку - программа Пульс. Ежемесячные информационные сводки включали новости из жизни людей с инвалидностью, информацию о выставках, выступлениях, фестивале и прочих акциях Лотоса (это цикл передач, подготовленных совместно с Лотосом). Кроме того, тема несколько раз поднималась на радиоканалах ANS и Lider.

Результаты мониторинга азербайджанских СМИ были представлены журналистам на круглом столе и вызвали большой резонанс как в русскоязычной, так и в азербайджаноязычной прессе. Одна из 13 статей приводится ниже.

Лотос провел мониторинг

Журналисты успешно справились со своей задачей

За период с марта по декабрь 2002 года азербайджанская пресса выдала на-гора 152 статьи, посвященные инвалидам. Такая цифра была названа представителями НПО Лотос на прошедшей вчера пресс-конференции, посвященной итогам мониторинга Инвалидность и СМИ.
По словам Елены Тарановой, президента НПО Лотос, главной целью мониторинга было исследование качества и количества статей, посвященных этой теме. С этой целью было проанализировано 36 газет, в том числе и КП-Баку, которое, кстати, заняло почетное третье место по количеству публикаций об инвалидности.
Главной проблемой статей об инвалидности, по мнению координатора НПО Сахиба Ахунд-заде, является терминология, используемая журналистами. Вернее, ее отсутствие. Ведь инвалидам еще с советских времен отводилось место ущербных нахлебников, которых жалеют и которых называют унизительными словами. По мнению координатора, журналисты, к сожалению, продолжают укреплять эти стереотипы. В более чем 80% статей, проверенных в рамках мониторинга, использовались термины, унижающие людей имеющих инвалидность. При чтении статей об инвалидах создастся двойственное мнение: либо инвалид - это бедный человек - исковерканной судьбой, либо герой, борющийся за выживание. Одна девушка, кстати, инвалид первой группы, с усмешкой вспоминала, что в одной из статей она предстала удивительной героиней, решившейся на рождение ребенка. Но ведь рождение ребенка - это всего лишь законы природы и ничего в этом удивительного нет, - утверждала она.

По итогам мониторинга некоторые журналисты были номинированы дипломами за лучшие статьи об инвалидах, в том числе и корреспондент КП-Баку, получивший диплом в номинации Лучший материал о людях с инвалидностью.
Эльман Мамедов, Комсомольская правда, 26 марта 2003 г.

Ассоциация женщин-инвалидов Грузии

Цель мониторинга - выявить отношение к людям с инвалидностью, стереотипы преобладающие в СМИ Грузии, тенденции формирования позитивного или предвзятого отношения общества, понимание журналистами темы инвалидности. Мониторинг СМИ включал отслеживание и анализ публикаций, конкурс для журналистов и наблюдения, сделанные во время семинаров с журналистами.

В Тбилиси насчитывается 35 телевизионных каналов и радиостанций, но тема инвалидности освещается на них крайне редко. Электронные СМИ, в основном, интересуются только сенсациями. Даже при освещении темы инвалидности (например, при освещении форума НКО Грузии и людей с инвалидностью) журналисты отметили факт присутствия президента и членов правительства, в то время как инвалиды были на втором плане, показанные как больные или неудачники, в состоянии слёз и отчаяния. Это же отражается на интонации многих статьей.

Основным источником мониторинга была печатная пресса - газеты и журналы. Для постоянного мониторинга было выбрано 10 центральных газет и два популярных журнала. Лидером по количеству публикаций была ежедневная газета 24 саати, журналисты которой посещали семинары.

В печатных СМИ преобладают публикации информативного характера: статистика и комментарии к законодательным актам, в основном, касающихся пенсий и льгот для инвалидов. Гораздо меньше публикаций посвящены конкретным людям, и далеко не все из них создают позитивный образ человека с инвалидностью, отвечают критериям социального подхода к инвалидности. Публикаций, где человек с инвалидностью показан обычным, взрослым человеком, имеющим права, обязанности и ответственность, мало. В сравнительно небольшом количестве статей человек с инвалидностью является борцом за свои права.

В публикациях региональной прессы превалируют пафос - героизм, трагизм - и сентиментальность. Иногда бывают исключения, когда человека с инвалидностью журналисты стараются изобразить как супергероя.

После семинаров, которые проводились для журналистов, многие из них стали готовить новые передачи или статьи. Но, несмотря на дополнительные консультации, оказалось очень сложным изменить их видение и отношение к вопросам инвалидности. Журналисты отмечали, что кратковременные семинары ввели их в шок, и они окончательно растерялись в возможности писать на тему инвалидности, чтобы не проявить некорректность там, где им бы не хотелось. Мониторинг выявил, что часто сами организации инвалидов – нарушители этики терминологии по отношению к инвалидам. Печатные издания организаций инвалидов являются источниками информации для журналистов. Поэтому работа по терминологии должна проводится с НКО интенсивнее и шире.

Мост надежды

Мост надежды проводил мониторинг восьми печатных изданий за период февраль-июль 2002 г. В проведении мониторинга нам оказал помощь Ресурсный центр общественных организаций, который также проводит мониторинг прессы по социальным темам и деятельности НПО.

Анализировались восемь республиканских газет - три ежедневных и пять еженедельных. Из восьми изданий три выходят на русском языке. За период февраль-июль 2002 в этих изданиях по теме были опубликованы 24 статьи.

Издания, чаще всего публиковавшие материалы об инвалидах:

“Айастани Анрапетутюн” (Республика Армения) -7
“Аравот” (Утро) - 6

Представители этих изданий принимали участие в семинарах и круглых столах, которые проводились в рамках проекта.

Больше всего журналисты пишут статьи и заметки информационного характера. Почти половина статей – о деятельности организаций инвалидов. Информационные сообщения имеют нейтральный тон. Появляются проблемные статьи о льготах и пенсиях, о законодательстве и доступной среде. В них наряду с поддержкой иногда прослеживается жалость к инвалидам и обвинительное отношение к государственным структурам. Дальше идут темы творчества и спорта инвалидов.

За исключением журнала “Подсолнух”, который издается юными журналистами организации Мост надежды, в изданиях очень редко пишется о человеческих историях, о жизни обычного инвалида. В целом, журналисты выражаются за предоставление равных прав и возможностей людям с инвалидностью и предлагают пути, способствующие их интеграции в общество.

Терминология

Чаще всего (50%) используется термин “инвалид” (в армянском языке эквивалент этого слово имеет более корректное звучание). Реже встречаются выражения “инвалид-колясочник”, “люди с инвалидностью”, “люди, нуждающиеся в лечении”, “прикованный к коляске”, “больной”.
В единичных случаях использованы выражения “слепой”, “незрячий”, “люди с ограниченными возможностями”, “дети с дефектами”, “спинальные больные”, “неработаспособные люди”, и т.д.
Прямая речь встречается в семи случаях, юмора вообще нет.

Образы

В большинстве случаев люди с инвалидностью изображены как обычные люди, реже – как люди необычные: в 5 случаях - как одаренные, 4 раза как больные и беспомощные, 3 раза – как герои.

В целом, СМИ выражают социальный подход к проблеме, являются сторонниками равноправия инвалидов и их интеграции в общество. Можно сказать, что подход к инвалидности, который демонстрируют журналисты, чаще всего, социальный (он присутствует более чем в 20 статьях). В некоторых статьях присутствуют оба подхода. Тем не менее, для пропаганды этих идей журналисты любят использовать крайние оценки и чрезвычайные образы – героев, страдальцев, удивительно одаренных и т.д. Некоторые статьи носят поспешный и поверхностный характер, представляют тему без достаточной глубины и без анализа ситуации.

Телевидение

В начале проекта мы предполагали, что сложнее всего будет работать с тележурналистами. Однако именно с телевидением у нас сложились наиболее крепкие отношения в ходе проекта. Более того, у нас сформировалась “ядро” тележурналистов, с которыми мы постоянно и тесно сотрудничаем и которые грамотно освещают тему инвалидности. Это нас особенно радовало, поскольку в современном мире сила влияния телевидения на сознание несоизмеримо велика по сравнению с другими СМИ.

Поскольку 2003 г. объявлен Европейским годом инвалидов, ТВ чаще стало обращаться к теме. Отдельные телекомпании уже в начале года спланировали проекты на тему. Это помогло нам легче найти контакт и пригласить к сотрудничеству тележурналистов, но что важнее, в результате наших усилий журналисты сами инициируют встречи, предлагают участвовать в разных телепередачах, иногда даже не напрямую связанных с темой (например, было приглашение участвовать в телевизионной встрече с министром образования, где наряду с другими вопросами был поднят вопрос и образования детей-инвалидов).
В течение июля 2002 – июля 2003 нам удалось проследить более чем 45 телепередач на тему, вышедших в эфир. Это были репортажи в выпусках новостей, ряд телепередач и интервью. В основном, они затрагивали достаточно широкий спектр проблем: доступная среда, законодательство, деятельность организаций инвалидов, темы творчества и жизнь людей с инвалидностью. Было много передач познавательного характера: про интегрированное образование (за и против), про специальные школы и учреждения. В них выступали эксперты по образованию из Министерства образования, специалисты, учителя, директоры школ, врачи, представители организаций инвалидов и сами инвалиды.

В течение 2003 года два телеканала показали ряд телепередач на тему: по каналу “Айреник” прошли восемь программ в рубрике “Мы и наш ребенок” (советы родителям детей-инвалидов), а канал “Шогакат” показал пять прекрасных сюжетов под названием “Доброе дело” (о деятельности отдельных инвалидов и организаций).
В целом телевизионные и радио передачи давали более объективный образ человека с инвалидностью и освещали тему достаточно широко и разносторонне.