Законодательство

Защита своих прав | Права людей с инвалидностью

Вопрос: могут ли сотрудники психоневрологических интернатов (ПНИ) запрещать посещать проживающих в этих учреждениях людей с инвалидностью? Могут ли быть установлены дни для посещений?
Ответ: права проживающих в интернате людей не могут быть ограничены произвольно по желанию сотрудников интерната, в том числе и право на общение с другими людьми.
Все граждане, проживающие в интернатах, являются получателями социальных услуг. Согласно ст.9 ФЗ от 28.12.2013 №Ш-Ф3 «06 основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации”, получатели социальных услуг имеют право на «свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время». Таким образом, администрация интерната должна создать условия для приема проживающими посетителей в дневное и вечернее время, при этом общие ограничения в виде установления «дней посещений» недопустимы. Если проживающему отказывают в приеме посетителей, нужно обжаловать действия администрации.
Ограничить посещение конкретного проживающего можно только на основании Закона РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от U.10.2014) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (при этом ограничением можно считать не только полный запрет посещения, но и, например, ограничение круга посетителей только родственниками или разрешение принимать посетителей только в определенные дни). В ст. 37 указано, что право принимать посетителей может быть ограничено «по рекомендации лечащего врача заведующим отделением или главным врачом в интересах здоровья или безопасности пациентов, а также в интересах здоровья или безопасности других лиц». Такое ограничение должно быть зафиксировано в письменном документе, с указанием оснований введения ограничения и сроков. С этим документом должен быть ознакомлен сам проживающий, этот документ можно обжаловать.
Но, как правило, ограничения посещения в ПНИ устанавливаются произвольно и не имеют законных оснований. В этом случае можно настаивать на посещении, получать письменный отказ и обжаловать его в суде. При этом важно помнить, что право принимать посетителей — это право самого проживающего, поэтому обжаловать запрет на прием посетителей должен именно проживающий в ПНИ человек с инвалидностью — при необходимости, с помощью других лиц.
Вопрос: имеют ли люди с инвалидностью право на бесплатную юридическую помощь? Если да, то где ее можно получить?
Ответ: перечень случаев, в которых юридическая помощь гражданам оказывается бесплатно, установлен федеральным законом от 21.11.2011г. №322. «О бесплатной юридической помощи в РФ».
Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы имеют, в частности, следующие категории граждан:
- граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;
- инвалиды I и II группы;
- дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей.
- граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители. если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
- другие категории граждан.
Бесплатная юридическая помощь оказывается в виде:
1. правового консультирования в устной и письменной форме;
2. составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
3. представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
Названные виды оказания бесплатной юридической помощи осуществляются государственными юридическими бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, в следующих случаях:
1. заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
2. признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа де- тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
3. признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
4. защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
5. отказ работодателя от заключения трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
6. признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
7. возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной ситуацией;
8. предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
9. назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
10. установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
10.1. установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;
10.2. защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
11. реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
12. ограничение дееспособности;
13. обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;
14. медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
15. обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц;
16. восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие чрезвычайной ситуации.
Бесплатную юридическую помощь также можно получить в юридических клиниках (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро и др.) и негосударственных центрах бесплатной юридической помощи. В оказании бесплатной юридической помощи юридическими клиниками участвуют лица, обучающиеся по юридической специальности в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, под контролем лиц, имеющих высшее юридическое образование, ответственных за обучение указанных лиц и деятельность юридической клиники в образовательном учреждении высшего профессионального образования.
Организации-участники проекта «Содействие реализации общегражданских прав людей с инвалидностью».