Трудоустройство

Итоговый отчет по проекту «Доступ к трудоустройству для молодых инвалидов Владикавказа и Беслана»

Цели проекта

• Дать возможность молодым людям с инвалидностью Владикавказа и Беслана активно участвовать во всех аспектах общественной жизни.
• Разработать модель трудоустройства инвалидов, позволяющую работать с людьми разных форм и типов инвалидности, а также с людьми различных социальных групп и с различным уровнем образования, которую можно без труда применить в других регионах России.

Задачи проекта

1 Создать и обучить команду из восьми молодых активистов с инвалидностью, которые будут предоставлять информацию, оказывать помощь в поиске работы и поддержку другим молодым инвалидами, что приведет к увеличению количества работающих инвалидов во Владикавказе и Беслане. В итоге:

• Создана команда молодых инвалидов из Владикавказа (5 Человек) и из Беслана (3 человека) для участия в проекте.
• Проведено 3 обучающих семинара для новой команды в целях успешного выполнения задач проекта (10,5 учебных дня, проводили тренеры РООИ «Перспектива»).
• Два сотрудника команды из Беслана с 1-го по 4-е ноября 2005 г. побывали с ознакомительной поездкой в Самарской общественной организации инвалидов «Ассоциация Десница» (она имеет более чем 2-летний опыт реализации проектов по трудоустройству инвалидов, проводимых совместно с РООИ «Перспектива»), где участвовали в региональной конференции по решению проблем трудоустройства инвалидов, а также в подготовке и проведении специализированной ярмарки вакансий для инвалидов.
• 2 сокоординатора проекта приняли участие в Международной конференции «Развитие инклюзивного образования в России», организованной РООИ «Перспектива» (19-20 ноября 2005 г., Москва).
• 21-26 ноября 2005 г. 6 участников проекта из Владикавказа и Беслана приняли участие в работе межрегионального семинара по проблемам трудоустройства инвалидов (3 учебных дня), проводимого в Москве.
• Координаторы проекта и сотрудник Управления Федеральной государственной службы занятости населения РСО - Алания участвовали в Научно-практической конференции «Опыт и инновации в решении проблем трудоустройства людей с инвалидностью», которая проходила 15 июня 2006 г. в Москве.
• Два члена команды активистов проекта с 27 июня по 1 июля 2006 г. приняли участие в Международной летней школе в рамках проекта «Международная сеть молодых инвалидов - за доступное образование» (Московская обл., Горнолыжный клуб им. Леонида Тягачева).
• Два члена команды приняли участие в семинаре по фандрай- зингу и написанию проектов, проводившемся CAF во Владикавказе.
• Молодые активисты приняли участие в межрегиональном исследовании. Тема исследования - выявить потребности молодых инвалидов в специальных условиях труда и существующие барьеры на рабочем месте.
• В течение всего отчетного периода тренеры и работники «Перспективы» предоставляли еженедельные консультации по телефону и электронной почте, помогая команде молодых активистов успешно реализовывать проект.
• Для успешной работы команды из РООИ «Перспектива» был передан ряд материалов по решению проблем трудоустройства инвалидов:
1. Сборник материалов общероссийской конференции «Трудоустройство инвалидов - интегрированный подход»,
2. Пособие по итогам 2-хлетнего проекта «Трудоустройство инвалидов - интегрированный подход» (опыт Москвы, Нижнего Новгорода, Самары, Тольятти, Ростова-на-Дону)
3. Пособие для молодых инвалидов «Самостоятельный поиск работы»,
4. Пособие для молодых инвалидов «Изменения в законодательстве Российской Федерации, повлиявшие на возможности получения реабилитационных услуг и трудоустройства людей с инвалидностью»,
5. Сборник материалов Научно-практической конференции «Проблемы трудовой занятости инвалидов в городе Москве: опыт и новые решения», организованной региональной общественной организацией инвалидов «Перспектива» при поддержке Комитета общественных связей города Москвы,
6. Пособие для специалистов, занимающихся проблемами трудоустройства инвалидов: «Трудоустройство инвалидов. Пособие для специалистов в вопросах и ответах».

2 Предоставить информацию по вопросам трудоустройства и обучить минимум 300 молодых инвалидов методам поиска работы и общения с государственными структурами. В итоге:

• Проведено 24 семинара с общим количеством 569 человек в Беслане и Владикавказе (семинары для молодых инвалидов, ищущих работу, по темам: как найти работу; поиск работы через государственные структуры; законодательство, касающееся вопросов трудоустройства инвалидов).
• В Беслане по приглашению Красного Креста группа молодых активистов приняла участие во встрече с инвалидами, в том числе, с пострадавшими в теракте. Цель акции — знакомство и активизация инвалидов (в мероприятии приняли участие 38 человек). В преддверии и после акции с Красным Крестом проводились встречи с жителями Беслана. Участники группы посещали пострадавших на дому, организовывали встречи во дворце культуры и в школе № 8 для того, чтобы постараться собрать группу активных инвалидов города Беслана для налаживания работы.
• Для молодых инвалидов, ищущих работу, выпущено 4 издания:
1. Буклет «Работа, трудоустройство для инвалидов». Тираж 1000 экземпляров. (Краткая общая информация о путях получения работы, ИПР, служба занятости, рекомендации по общению).
2. Буклет «Индивидуальная программа реабилитации. Пособие для инвалидов». Тираж 1000 экземпляров. (Информация о правах инвалида по получению ИПР и о возможностях, открывающихся после получения ИПР).
3. Брошюра «10 вопросов о формировании ИПР для инвалида. Пособие для молодых инвалидов, ищущих работу». Тираж 1000 экземпляров. (Развернутая информация, связанная с ИПР. Выдержки из законов).
4. Брошюра «Как найти работу. Пособие для молодых инвалидов, ищущих работу». Тираж 1000 экземпляров. (Развернутая информация от получения ИПР до навыков, необходимых при трудоустройстве. Выдержки из законов).

3 Информировать общество по вопросам доступа к трудоустройству для людей с инвалидностью, в частности, университеты, государственные структуры, бизнес сообщество и других работодателей, некоммерческие организации и так далее. В итоге:

• 27-28 декабря 2005 года при участии представительства UNI- CEF в Республике Северная Осетия-Алания РООИ «Перспектива» организовала во Владикавказе показ фильмов- призеров II международного кинофестиваля по проблемам инвалидности «Кино без барьеров». Демонстрировались также фильмы по проблемам трудоустройства молодых инвалидов. На просмотрах побывало более 200 человек, в том числе большое количество молодых людей с различными формами инвалидности. Для освещения приезжали две региональные телекомпании и одна радиостанция.
• Проведен Круглый стол с участием представителей Министерства труда и социального развития республики, Управления Федеральной государственной службы занятости населения и медико-социальной экспертизы. Тема Круглого стола - вопросы профессионального образования и трудоустройства инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания. Круглый стол демонстрировался по центральному каналу РСО- Алания три раза в течение месяца.
• Выпущено 200 экземпляров постера «Возможности людей с инвалидностью безграничны». Постер распространен по государственным структурам и общественным объединениям республики.
• Разработано и выпущено 3 радиоролика социальной рекламы, посвященных проблемам трудоустройства инвалидов. Достигнута предварительная договоренность о размещении роликов в эфирах региональных радиокомпаний.
• Разработано и выпущено 2 видеоролика социальной рекламы, посвященных проблемам трудоустройства инвалидов. Достигнута предварительная договоренность о размещении роликов в эфирах региональных телекомпаний.
• Реализовано 3 микропроекта:

1) Микропроект «Просвещение и привлечение студентов к решению проблем инвалидов».

Цель проекта — привлечь студентов Северо-Осетинского Государственного университета к деятельности в качестве добровольцев, а также через информационные занятия и показ фильмов по проблемам инвалидов углубить знания студентов по данному вопросу.
16 марта на факультете социологии и психологии на отделении социальных работников была проведена встреча со студентами, в ней приняли участие 42 студента. На встрече было рассказано о деятельности, проводимой группой в рамках проекта, затронуты основные тезмы семинаров (стереотипы, медицинский и социальный подход, философия независимой жизни), демонстрировались имеющиеся печатные материалы, был поставлен вопрос о возможном сотрудничестве как с факультетом, так и с наиболее активной частью студентов в качестве добровольцев. Далее были показаны 3 фильма из числа победителей кинофестиваля «Кино без барьеров», проведено обсуждение кинофильмов. Можно отметить, что большинство студентов реагировало с неподдельным интересом и большим желанием оказывать всяческую поддержку участникам проекта в деятельности по решению проблем инвалидов.
Также планируется привлекать студентов к реализации второго микропроекта по постройке пандусов для инвалидов—колясочников в Беслане. Был проведен ряд встреч со студентами для организации добровольческих работ на субботниках.

2) Микропроект «Установка пандусов в Беслане» был реализован в августе - сентябре 2006г.

Цель проекта — с помощью привлеченных добровольцев организовать установку пандусов, удобных для перемещения на колясках по улицам Беслана, а также привлечь внимание общественности к решению этой проблемы.
В рамках подготовки к субботнику инвалиды Беслана привлекались к определению мест установки пандусов, к их замерам.
Отмечена живая атмосфера и заинтересованность. Было также обеспечено эффективное сотрудничество с организациями, которые уже давно работают в Беслане.
В работе приняло участие 25 человек, в том числе участники проекта и добровольцы из Владикавказа и Беслана, было установлено 7 пандусов. Акция имела широкий отклик в Беслане, так как все работы проводились в центральной части города с участием самих инвалидов.

3) Микропроект «Презентация опыта Самарской общественной организации инвалидов-колясочников «Десница» для государственных структур и общественности РСО - Алания в организации и проведении специализированных ярмарок вакансий и создании Клубов, ищущих работу для людей с инвалидностью».

Цель проекта - презентовать опыт СООИК «Десница» в организации и проведении специализированных ярмарок вакансий и создании Клубов, ищущих работу для людей с инвалидностью с целью дальнейшей организации подобных программ в РСО - Алания. В ходе микропроекта был организован приезд Председателя правления СООИК «Десница» Печерских Е.А. и специалиста по трудоустройству инвалидов данной организации Ивашкина А.И. приуроченный к проведению конференции «Решение проблем трудовой занятости инвалидов в Республике Северная Осетия - Алания».
25 сентября Печерских Е.А. сделал доклад об опыте взаимодействия государственных структур и общественных объединений Самарской области в решении проблем трудовой занятости людей с инвалидностью. Печерских Е.А. 26 сентября провёл обучающий семинар по технологии организации и проведения специализированных ярмарок вакансий для инвалидов, а Ивашкин А.И. параллельно провел обучающий семинар по созданию Клубов, ищущих работу для людей с инвалидностью. В семинаре по организации и проведению специализированных ярмарок вакансий приняли участие 31 человек (20 сотрудников государственных структур и 11 представителей общественных объединений), в семинаре по созданию Клубов, ищущих работу для людей с инвалидностью, приняли участие 27 участников конференции (18 сотрудников государственных структур и 9 представителей общественных объединений). По отзывам участников, семинары имели большой успех и помогут в дальнейшей практической работе в РСО-Алания по решению проблем трудоустройства инвалидов.

4 Распространить успехи и уроки проекта среди других некоммерческих организаций, работодателей, государственных структур, университетов и других заинтересованных лиц. В итоге:

• На разделе сайта РООИ «Перспектива», посвященном вопросам трудоустройства инвалидов (http://www.rabota.perspektiva- inva.ru), вывешены все издания, выпущенные в рамках проектов, которые можно скачать.
• В течение всего проекта информация о проекте распространялась через рассылку «Инва-инфо».
• Выпущен сдвоенный Бюллетень РООИ «Перспектива», в котором освещена деятельность по проекту в РСО-Алания.
• Написано итоговое пособие по проекту, в которое вошли статьи о ситуации с занятостью инвалидов в РСО-Алания, аналитические материалы, статьи о возможных путях решения проблем с трудоустройством инвалидов, выступления участников на межрегиональной научно-практической конференции «Решение проблем трудовой занятости людей с инвалидностью в Республике Северная Осетия - Алания».
• В течение проекта налажено тесное сотрудничество со СМИ, в том числе с телеканалами — Алания, НТВ-АРТ, газетами - Северная Осетия, Слово, Правда (на осетинском языке), радиоАлания, программа «Новости» на канале Европа плюс.
• 25 — 26 сентября 2006 г. в столице Республики Северная Осетия — Алания городе Владикавказе в гостинице «Владикавказ» прошла двухдневная научно-практическая конференция «Решение проблем трудовой занятости людей с инвалидностью в Республике Северная Осетия - Алания». В подготовке конференции активное участие приняли Республиканский Центр реабилитации инвалидов и Управление Федеральной государственной службы занятости населения РСО — Алания. В конференции участвовало более 80 человек: 39 участников представляли государственные структуры, около 20 человек - общественные объединения республики. Конференция имела межрегиональный статус, на нее приехали сотрудники общественных объединений из Самарской области, Краснодарского края, Ставропольского края, Республики Кабардино-Балкария. Конференция широко освещалась в СМИ, было аккредитовано 11 представителей телевидения, радио, газет и журналов.
На Конференции обсуждались следующие темы:
1. ситуация с трудовой занятостью инвалидов в РСО - Алания,
2. региональный опыт в решении проблем трудоустройства людей с инвалидностью,
3.отношение в обществе к трудоустройству инвалидов,
4. правовые аспекты трудоустройства людей с инвалидностью,
5. подготовка людей с инвалидностью к трудоустройству.
В рамках Конференции проводились обучающие семинары (мастер-классы) по следующим темам: «Организация Клубов молодых инвалидов, ищущих работу» и «Подготовка и проведение специализированных ярмарок вакансий».

Что не удалось сделать

1. В Республике Северная Осетия - Алания слабо развито общественное движение среди людей с инвалидностью. Поэтому нам было трудно подобрать квалифицированные кадры, имеющие опыт работы по грантам. Только ко второй половине проекта команда приобрела необходимые навыки для эффективной реализации целей проекта. Это повлияло на ход проекта и поставленные перед его началом задачи были частично скорректированы. В частности, команда в республике не смогла ежемесячно выпускать бюллетень, провести необходимое количество семинаров для государственных служащих и наладить запланированную в проекте работу с работодателями.
2. В связи со сложной социально-экономической ситуацией в Республике РСО-Алания очень высок уровень безработицы. Как отмечали специалисты государственных структур, отсутствуют вакансии даже для обычных граждан, не говоря уже о людях с инвалидностью. В Республике сильны негативные стереотипные воззрения по отношению к трудовым возможностям людей с инвалидностью. В связи с этим очень тяжело шло сотрудничество с работодателями и нам не удалось реализовать ряд запланированных в проекте направлений деятельности. Не получилось организовать специализированные ярмарки вакансий для инвалидов, стажировки для сотрудников с инвалидностью и не были достигнуты запланированные результаты по практическому трудоустройству инвалидов. Нами предпринимались различные шаги по исправлению сложившейся ситуации. В частности, подготовлены материалы для проведения общественной кампании «Возможности людей с инвалидностью безграничны!». На итоговую конференцию были приглашены специалисты из городов Москва и Самара, которые провели обучающие семинары по подготовке и проведению специализированных ярмарок вакансий и созданию Клубов инвалидов, ищущих работу.

Показатели для оценки результативности проекта

1. Если оценивать количественные показатели реализации проекта с запланированными, то определённые неудачи были в работе с государственными структурами и работодателями, а успехи в работе с инвалидами. Это объясняется отсутствием опыта, сформированной в РСО-Алания команды, а целевые группы государственных служащих и работодателей являются более сложными для развития взаимодействия, чем люди с инвалидностью. Но в целом количественные показатели проекта можно считать достигнутыми, некоторый недобор количественных показателей по работе с государственными структурами и работодателями был компенсирован значительным превышением запланированных количественных показателей по работе с инвалидами.
2. Одной из основных целей реализации проекта было достигнуть качественных изменений в вопросах трудовой занятости людей с инвалидностью в РСО-Алания. Наличие или отсутствие качественных изменений измерить гораздо сложнее, чем количественные показатели, но по ряду объективных критериев мы можем утверждать, что определенных успехов в качественных результатах проекта были нами достигнуты. В ходе проекта (1) был поднят уровень интереса со стороны государственных структур в решении проблем трудовой занятости людей с инвалидностью в РСО — Алания, чему наиболее ярким свидетельством было их активное участие в конференции «Решение проблем трудовой занятости людей с инвалидностью в Республике Северная Осетия - Алания». Также, (2) было активизировано общественное движение инвалидов в Республике. Ребята, участвовавшие в проекте, получили большой объём знаний, и после окончания проекта не намерены останавливаться на достигнутых результатах. Некоторые планируют создать свои общественные организации инвалидов, другие активизировать своё участие в действующих объединениях. РООИ «Перспектива» со своей стороны будет продолжать их информационную и консультационную поддержку, и по возможности вовлекать в реализуемые нами сетевые проекты.