Трудоустройство

Информация об итогах проекта

Присецкая Наталья Игоревна менеджер проекта «Трудоустройство инвалидов:
интегрированный подход» Региональная общественная организация инвалидов «Перспектива»

Трудоустройство является неотъемлемой частью независимой жизни людей с инвалидностью. И к идее проекта «Трудоустройство инвалидов — интегрированный подход» мы пришли после того, как в течение ряда лет реализовывали различные проекты, направленные на решение проблем интеграции инвалидов в активную общественную жизнь — доступная среда для инвалидов, позитивное общественное мнение по отношению к инвалидам, доступное образование.
Интегрированное трудоустройство включает в себя все эти понятия — ведь для того, чтобы получить хорошо оплачиваемую работу, надо:
• иметь качественное образование (высшее или специальное);
• рабочее место должно быть удобным и оборудованным под нужды конкретного человека с инвалидностью;
• чтобы добраться до работы, нужен удобный и доступный транспорт;
• при устройстве на работу надо уметь себя «показать» и выдержать конкуренцию с другими;
• необходимо, чтобы работодатели отказались от стереотипных, часто негативных взглядов, на трудовые возможности инвалидов.
Когда мы начинали проект в августе 2003 г. - это было абсолютно новое для нас направление работы. И даже, учитывая опыт прошедших проектов, нам пришлось немного под другим углом взглянуть и на проблемы доступной среды, и на проблему активизации инвалидов, а на многое другое.
Сейчас, оглядываясь на пройденный путь, можно с уверенностью заявить, что проект удался. Где-то мы «изобретали велосипед», где- то пытались пройти общепринятым путем. Какие-то направления проекта шли очень легко, над другими мы ломали головы месяцами. Возможно, какие-то направления работы были не очень успешно выполнены (например, организация стажировок молодых инвалидов на предприятиях). Но были и другие направления работы, успехи в которых превзошли самые смелые ожидания.
В ходе проекта была отработана модель решения проблем трудоустройства инвалидов - и, главная составляющая этой модели, — это индивидуальный подход при трудоустройстве инвалидов. Зачастую, при реализации программ трудоустройства людей с ограниченными физическими и ментальными возможностями идет упор на массовость - есть целые предприятия, отдельные цехи и отделы, которые используют труд только инвалидов. Но, каким бы трудоемким делом это не было, необходимо трудоустраивать конкретного человека, и исходить из его реальных возможностей.
В ходе проекта сильно развились связи с государственными структурами. Организации, участники проекта стали партнерами для государственных служб, занимающихся вопросами трудоустройства инвалидов. Особо надо отметить проведение и организацию ярмарок вакансий для инвалидов — мероприятий, которые в некоторых регионах впервые были проведены именно в рамках проекта. И очереди людей, которые выстраивались на эти ярмарки, лишний раз служили доказательством того, насколько важно направление работы по трудоустройству инвалидов.
Мы будем продолжать реализацию проектов по трудоустройству инвалидов. Мы всегда готовы поделиться своим опытом и очень хотим услышать об опыте других регионов и организаций, которые работают по этому направлению. И очень хочется надеяться, что в ближайшем обозримом будущем ситуация может полностью и не изменится, но будут сделаны реальные шаги по ее изменению.

Основные достижения проекта по регионам

Толъяттинская городская общественная организация инвалидов «Центр независимой жизни»

1. Получена поддержка государственных структур и составлен перспективный план работы по решению проблем трудоустройства инвалидов, с учетом социального партнерства с Администрацией, городским Центром занятости населения, объединениями работодателей и другими общественными организациями, в том числе инвалидов.
2. Составлена правовая база по проблеме: государственные, региональные и местные законы и постановления по проблемам занятости населения, в том числе инвалидов. Для получения данных документов были составлены письма и получены документы из Управления социальной поддержки, из Городского Центра занятости и из сети Интернет.
3. Составлены базы данных по молодым инвалидам, состоящим на учете в Центре занятости населения и получающим профессиональное образование в учебных заведениях Тольятти для организации тренинга, ГВП и стажировки.
4. Участие в мероприятиях по координации усилий различных государственных структур, организаций инвалидов и объединений работодателей по решению проблем трудоустройства инвалидов; обращение к Губернатору и депутатам Губернской Думы о разработке механизма реализации закона о квотировании рабочих мест для инвалидов в Самарской области; рассылка информационных писем с предложениями участников «круглого стола»; участие в программе Дня Открытых Дверей для инвалидов и в Ярмарке вакансий и так далее.
5. Проведены крупномасштабные мероприятия в рамках проекта:
• Городская конференция «Профессиональное образование и трудоустройство инвалидов: интегрированный подход» (совместно с Центром социальной поддержки населения, Городским центром занятости населения, Департаментом образования).
• Ярмарка вакансий для инвалидов (совместно с Центром занятости).
• Круглый стол «Пути взаимодействия в решении проблем трудоустройства граждан с ограниченными возможностями» (совместно с Центром занятости).
• Прямая линия по вопросам трудоустройства инвалидов совместно со специалистами Центра занятости.
• Общественная компания в СМИ «За право инвалидов на труд».
• Разработка и выпуск радиоролика социальной рекламы на радиостудии «Август»
• Проведение акции «Право на труд - достойная жизнь».

Нижегородская региональная общественная организация реабилитации инвалидов — опорников «Инватур»

Ситуация с трудоустройством инвалидов в Нижегородской области к началу реализации проекта.
По данным официальной статистики на 01.01.2002 в органах социальной защиты Нижегородской области состояло на учете 337,1 тысяч инвалидов, в т. ч. 14,4 тысяч детей-инвалидов.
Несколько цифр, характеризующих проблему на уровне Нижегородской области:
• Инвалидов трудоспособного возраста - 98 тысяч;
• Работающих инвалидов — 15 тысяч;
• Более 45% работодателей не видят в работниках-инвалидах никакой перспективы;
• Уровень заработной платы работающих инвалидов в 1,5 раза ниже среднего уровня по региону.
В Нижнем Новгороде проживает 1 334 249 человек, в т. ч. 126 767 инвалидов (9,5% от общего числа жителей города). 14746 человек имеют трудовые рекомендации в соответствии с ИПР. В ходе проекта:
• Организованы и проведены семинары для 322 молодых инвалидов;
• Проведены консультации по трудоустройству для 132 человек;
• Проведено анкетирование 350 людей с инвалидностью;
• Созданы и запущены в эфир 2 социальных радиоролика;
• Снято 3 видеофильма;
• Издано:
- 1 пособие по трудоустройству;
- 2 буклета;
- 5 социальных плакатов.
• Организовано 3 круглых стола с общим количеством
участников 85 человек;
• Заключены договоры с 5 ВУЗами, 2 общественными организациями, несколькими частными предпринимателями на совместное решение проблем трудоустройства инвалидов;
• Организованы стажировки для 12 молодых инвалидов;
• Проведено 6 Пресс-конференций.
• Проведён конкурс «Ключ к успеху» среди студентов с инвалидностью. В конкурсе приняли участие 35 нижегородских студентов из 11 вузов. Победителями в разных номинациях стали 5 конкурсантов.

Региональная общественная организация инвалидов «Перспектива», г. Москва

• Проведены многодневные семинары по обучающей программе «Доступ к трудоустройству» для 236 молодых инвалидов.
• Организована работа Агентства по трудоустройству инвалидов. В рамках работы Агентства создана база данных инвалидов, ищущих работу. На данный момент в ней состоят 560 человек. Трудоустроено 72 человека, из них 23 соискателя было устроено на наши вакансии, а остальные нашли работу после участия в семинарах и консультацях.
• Проведены семинары для профконсультантов Центров занятости населения и заведующих Отделений социальной реабилитации инвалидов. Семинары были посвящены развитию «социального подхода к проблемам инвалидности» и решению проблем трудовой занятости людей с ограниченными физическими и ментальными возможностями.
• В Центральном административном округе г. Москвы состоялся «круглый стол» по вопросам формирования Индивидуальной программы реабилитации инвалидов с участием представителей Управления социальной защиты ЦАО, Центра занятости населения ЦАО и сотрудников Бюро Медико- социальной экспертизы. По предложениям нашей организации были решены два «ключевых» пункта. Первый, об обязательном формировании ИПР для всех инвалидов, а не только для тех, кто обратился с соответствующим заявлением. Второй, о привлечении специалистов службы занятости населения и отделений социальной реабилитации инвалидов к разработке разделов ИПР по профессиональной и социальной реабилитации.
• Совместно с властями Центрального административного округа и Центром занятости населения ЦАО, при поддержке Комитета общественных связей Правительства г. Москвы проведены две специализированные ярмарки вакансий для инвалидов.
Ярмарка вакансий для инвалидов
27 апреля 2004 года
Центр развития творчества инвалидов «Филантроп»,
Плетешковский пер., 5/3 стр.4
Статистика мероприятия:
• Всего посетителей ярмарки - 734 челека.
• Было представлено 24 организации работодателей, которые предложили 297 вакансий.
• Проведено 1210 консультаций по юридическим вопросам, профессиональной ориентации, вопросам формирования Индивидуальной программы реабилитации, возможностям трудоустройства и получения образования.
• Было распространено около 400 комплектов брошюр по трудоустройству и проведено анкетирование 130 посетителей.
• На ярмарке вакансий аккредитовались представители 10 СМИ.
Ярмарка вакансий для инвалидов
26 октября 2004 года
Центральный Дворец культуры железнодорожников,
Комсомольская площадь, д. 4
Статистика мероприятия:
• Всего посетителей ярмарки - 3127 человек.
• В Ярмарке приняли участие в качестве работодателей 35 предприятий, в том числе 7 получивших средства из фонда квотирования. Было представлено 3562 вакансии с заработной платой от 1,0 тыс. до 13,0 тыс. рублей. 136 тысяч представил «Городской банк вакансий». Каждая представленная организация нашла от 3 до 48 потенциальных сотрудника из числа инвалидов.
• Проведено 3283 консультаций по юридическим вопросам, профессиональной ориентации, вопросам формирования Индивидуальной программы реабилитации, возможностям трудоустройства и получения образования.
• Подготовлены и выпущены три брошюры для молодых инвалидов ищущих работу, справочник организаций г. Москвы решающих вопросы трудоустройства людей с инвалидностью и пособие для работодателей по обустройству рабочих мест и созданию условий для эффективного труда людей с ограниченными физическими или ментальными возможностями. Комитет общественных связей Правительства г. Москвы профинансировал издание части тиража материалов для работодателей.
• Завязалось сотрудничество с известным сайтом, который на протяжении долгого времени помогает в подборе персонала для работодателей и вакансий для соискателей.

Ростовская городская общественная организация инвалидов «Феникс»

В Ростовской области закон «О квотировании рабочих мест для инвалидов» прошел 5 чтений в Законодательном Собрании, но до сих пор не принят. К сожалению, имеющиеся ранее экономические льготы для работодателей, использующих труд инвалидов, упразднены и на сегодняшний день мотивация приёма на работу инвалидов отсутствует.
За прошедшие 16 месяцев реализации проекта «Трудоустройство инвалидов — интегрированный подход» нашей командой молодых инвалидов оказана практическая помощь по содействию в трудоустройстве 1659 инвалидам г. Ростова. Из них 57 инвалидов прошли 2-месячные стажировки в РГООИ "Феникс" с оплатой поддержки доходов за счёт бюджетных средств Федерального финансирования. 28 МИ открыли свой трудовой стаж и новую трудовую книжку, проходя стажировку в нашей организации.
Сотрудничая на протяжении ряда лет со спецшколой интернатом № 48 для слабослышащих детей, команда МИ провела серию семинаров по трудоустройству для выпускников школы, на выпускном вечере 30 молодым инвалидам были подарены брошюры и буклеты по трудоустройству.
После успешно проведённых семинаров с участием структур власти, РГООИ "Феникс" получила приглашение, и провела 2 обзорных семинара по трудоустройству инвалидов для работников социальной сферы, проходящих курсы повышения квалификации в Министерстве труда и социального развития Ростовской области.
Длительность и регулярность проводимой активной работы по содействию трудоустройства инвалидов привлекла внимание местной власти и по совместной инициативе с городским Центром занятости населения в октябре 2004 года было принято постановление Мэра «О квотировании 1000 рабочих мест для инвалидов на предприятиях г. Ростова-на-Дону в 2005 г.»

Самарская городская общественная организация инвалидов — колясочников «Десница»

• Приняли участие в заседаниях Комитета Городской Думы по обсуждению закона «О квотировании рабочих мест». Из внесенных СГООИК «Десница» шести поправок, пять были приняты.
• В ходе проекта было трудоустроено 44 инвалида
• Были оказаны консультационные услуги 1261 инвалидам, в том числе:
- Личные визиты — 262
- Консультации юриста - 41
- Консультации по телефону - 958
• Были проведены 65 семинаров, по темам «Понимание инвалидности», «Отстаивание прав и интересов», «Интегрированный подход к проблемам трудоустройства инвалидов», «Формирование индивидуальной программы реабилитации» в которых приняло участие 979 участников, из них:
- 519 молодых инвалидов;
- 68 родителей детей-инвалидов;
- 130 специалистов Управления социальной защиты населения и бюро медико - социальной экспертизы;
- 262 студентов.
• 10 февраля 2004 года совместно с Самарским городским центром занятости населения проведена специализированная Ярмарка вакансий для инвалидов г. Самары и Самарской области. Ярмарку посетило около 1000 инвалидов, ищущих работу, журналисты 8 СМИ, приняли участие 16 работодателей.
• 25-27 мая 2004 года, впервые, в рамках 12-ой традиционной ежегодной выставки-ярмарки продукции предприятий общественных организаций инвалидов и ветеранов «Надежда», прошла ярмарка вакансий для инвалидов, за проведение которой отвечала «Десница», при поддержке Государственной службы занятости населения. В Ярмарке приняли участие 55 участников выставки из представителей различных организаций города Самары и Самарской области, в том числе 19 работодателей. Из числа граждан, посетивших ярмарку вакансий (около 1200 человек), более 400 человек прошли первичное собеседование с работодателями, 72 человека вошли в резерв предприятий с ближайшей перспективой трудоустройства.
• 19 мая 2004 года провели информационно - пропагандистскую акцию «Знай свои права» в 4-ех специализированных (коррекционных) школах города Самара: №№ 4, 17, 113, 117.
• В рамках проекта созданы два информационно - консультационных пункта:
- Подготовлены два специалиста для оказания услуг соискателям с инвалидностью;
- Создана электронная База данных соискателей с инвалидностью из 397 человек.
Созданные в рамках проекта информационно - консультационные пункты продолжают свою деятельность, и после завершения срока проекта. Все услуги людям с инвалидностью оказываются бесплатно, за счет оказания платных услуг другим категориям граждан. Самофинансирование позволит дальше развивать и совершенствовать виды услуг, направленных на содействие трудоустройства инвалидов.
• Проведена серия «круглых столов», направленная на решение проблем трудоустройства инвалидов:
1. 10 февраля 2004 года «Круглый стол» «Основные проблемы занятости инвалидов Самарской области», на ярмарке вакансий для инвалидов;
2. 24 марта 2004 года «Круглый стол» «Проблемы трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья» совместно с УСОЗН Ленинского р-на;
3. 24 марта 2004 года «Круглый стол» некоммерческих организаций социальной защиты при Администрации Самарской области, посвященный трудоустройству инвалидов, с участием представителей общественных организаций и государственных структур.
• Три радиоролика социальной рекламы, направленные на работодателей, выходили в эфир, начиная с 23 октября 2004 года на радиостанциях «Голос Самары»; «Маяк - Самара»; «Волна» радиокомпании «Диола».