Трудоустройство

Обзор законодательства зарубежных стран в сфере трудоустройства инвалидов

Законы, существующие в нашей стране, не являются чем-то новым в мировой практике. Во многих странах существуют специальные законодательные акты, регулирующие вопросы трудоустройства инвалидов, обеспечение им равных прав и возможностей в этой сфере.
В большинстве стран существуют законы, запрещающие прямую или косвенную дискриминацию по отношению к инвалидам, начиная со стадии отбора сотрудников и заканчивая процедурой освобождения от занимаемой должности. Люди с инвалидностью, столкнувшиеся с дискриминацией по отношению к себе, имеют возможность требовать возмещение причиненного морального ущерба и упущенной экономической выгоды. Подобные вопросы решаются не только в судебном порядке, но и специально созданными комиссиями.
Во многих странах существует система квотирования рабочих мест для инвалидов. В Германии, Франции и Венгрии под законы о квотировании подпадают организации с более чем с 20 сотрудниками, в Австрии и Польше - с 25 сотрудниками. В Испании минимальное число сотрудников предприятия, не попадающего под действие системы квотирования рабочих мест для инвалидов - 50. Квота для людей с инвалидностью в Германии составляет 5%, во Франции - 6%, В Люксембурге квота варьируется от 2% до 5% в зависимости от формы собственности и от количества сотрудников предприятия. В Испании и Ирландии квота составляет 3%. В Японии квота составляет от 1,6 до 2%. За несоблюдение квот организации выплачивают взносы в специальные целевые фонды, средства которых распределяются на создание рабочих мест для инвалидов, а также адаптацию существующих рабочих мест к нуждам людей с инвалидностью.
Во многих странах государство стимулирует работодателей принимать на работу людей с тяжелыми формами инвалидности.
К примеру, беря на работу человека, пользующегося инвалидной коляской, работодатель заполняет не одно, а два или даже три места в счет установленной квоты. Подобное стимулирование применяется и при приеме на работу инвалидов, не имеющих опыта работы.
Предприятиям, использующим труд инвалидов, выделяются государственные субсидии. Они, как правило, предоставляются только тогда, когда человек с инвалидностью гарантированно получает такую же заработную плату, как и работник без инвалидности в аналогичной должности и имеет долгосрочный трудовой контракт. В основном, субсидии предоставляются на оборудование рабочего места для человека с инвалидностью, приобретение специализированного оборудования и т.д. В некоторых странах работодатели получают льготы по взносам в фонды социального страхования либо налоговые льготы и кредиты.
Люди с инвалидностью имеют преимущества при участии в различных тренингах и программах профессионального обучения, проводящихся на предприятиях. Также люди с инвалидностью могут участвовать и в государственных программах профессионального обучения, без необходимости иметь статус безработного в течение определенного периода.
В большинстве стран существуют специализированные предприятия, применяющие труд инвалидов. Такие предприятия расцениваются не как предпочтительное место работы для человека с инвалидностью, а как «запасной вариант» трудоустройства, когда не удается найти место работы на общих для всех условиях. На них, в основном, используют труд людей, имеющих очень тяжелую инвалидность, для которых невозможно или чрезвычайно затруднительно создать необходимые условия труда на обычном предприятии.