Информация по реабилитации инвалида-колясочника, спинальника и др.
Информация по реабилитации инвалида - колясочника, спинальника и др.

Социальная реабилитация Социальная реабилитация

Создание доступной среды жизнедеятельности согласно Конвенции ООН по правам инвалидов

Европейская платформа реабилитации,
Ян Спорен

1. Предисловие
Конвенция ООН по правам инвалидов, а также ее факультативный протокол были приняты 13 декабря 2006 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, и открыты для подписания 30 марта 2007 года. Всего Конвенцию подписало 82 государства, 44 государства подписали факультативный протокол, и Конвенция была ратифицирована. Это первый в истории случай, когда Конвенцию ООН в день ее открытия подписало такое количество государств. Это первый всеобъемлющий договор по правам человека, написанный в 21 веке, и первая конвенция по правам человека, открытая для подписания региональными интеграционными организациями. Она отмечает «сдвиг парадигмы» в отношении и подходах к инвалидам.
Конвенция создавалась как инструмент в сфере прав человека с ясно выраженной направленностью на социальное развитие. В ней дается подробная классификация инвалидов и утверждается, что все люди с разнообразными формами инвалидности должны иметь все человеческие права и основные свободы. В ней объясняется и определяется то, каким образом все категории прав применяются к инвалидам, а также обозначаются те сферы, в которых для инвалидов были внесены изменения, чтобы они могли пользоваться своими правами, и те сферы, в которых права инвалидов нарушались, и в которых необходимо усилить защиту прав.
2. Доступность: руководящий принцип Конвенции
По сути, доступность означает равный доступ для всех. Если инвалидам не доступны здания и услуги, имеющиеся в обществе, они никогда не будут полноценно участвовать в жизни общества. Однако практически в каждом обществе существуют многочисленные препятствия и барьеры, мешающие инвалидам. К ним относятся лестницы, отсутствие информации в доступной форме, например, написанной на азбуке Брайля или на языке жестов, а также услуги, предоставляемые в такой форме, которая не понятна инвалидам. В то время как наиболее дорогостоящие меры обеспечения доступности, обозначенные в Конвенции, могут осуществляться постепенно, существует также ряд недорогих и не требующих совершенствования технических мер обеспечения доступности, которые могли бы иметь быстрое благоприятное воздействие. Принцип доступности относится ко всем сферам деятельности в рамках Конвенции. Например:
2.1. Физическая среда жизнедеятельности
Доступная физическая среда жизнедеятельности приносит пользу всем, не только инвалидам. В Конвенции говорится, что необходимо принять меры, чтобы устранить препятствия и барьеры как внутри, так и снаружи зданий: школ, медицинских учреждений и производственных помещений. Сюда относятся не только сами здания, но и тротуары, бордюры, а также барьеры, препятствующие свободному пешеходному движению.
3.2. Транспорт
Транспорт является существенным элементом, необходимым для независимой жизни, и также как и другие люди в обществе, инвалиды рассчитывают на то, что транспорт сможет доставить их из одного пункта в другой. Под словом транспорт подразумевается вся транспортная инфраструктура: самолеты, автобусы, такси, поезда. Часто транспортные средства являются недоступными для инвалидов (неприспособленные автобусы, ж/д станции и т.д.). Транспорт имеет прямое отношение и к другим правам инвалидов: доступ к транспорту дает инвалидам доступ к получению других прав, и наоборот.
В долгосрочном плане Конвенция предусматривает, что весь транспорт будет доступен всем людям. Безотлагательные меры, которые должны быть приняты, должны обеспечить инвалидам беспрепятственное пользование общественным транспортом. Так, необходимо, чтобы водители автобусов или пригородных поездов объявляли все остановки с целью информирования пассажиров о том, где они находятся, чтобы разрешалось провозить в транспорте служебных собак, а также чтобы были размещены знаки для слепых на языке Брайля.
3.3. Информация
Доступ к информации дает множество преимуществ всем гражданам общества. Доступ к информации подразумевает все виды информации. В любой стране люди используют самые разные виды информации для принятия решений в повседневной жизни. В зависимости от страны, это может быть как просто возможность прочитать товарный ценник, так и возможность физически войти в зал где проводится собрание, прочитать буклет с информацией, понять расписание автобусов, прочитать записку от школьного преподавателя или просматривать страницы в Интернете. Социальные барьеры, такие как предрассудки, недоступная инфраструктура и недоступные виды информации больше не должны стоять на пути инвалидов к получению и использованию информации в повседневной жизни. В большинстве стран в законодательстве не предусмотрены законы о доступности форматов (например, шрифт Брайля, аудио-форматы, язык жестов), либо доступность веб сайтов. Даже если в законодательстве и приняты меры, на практике такие услуги, как правило, не оказываются. Конвенция призывает государства принять законы и меры, которые позволят инвалидам получить доступ к информации, которая влияет на их повседневную жизнь. Сюда относится и предоставление информации по службам экстренной помощи.
3.4. Общественные учреждения и службы
Конвенция призывает государства разработать принципы, обеспечивающие доступность общественных учреждений и служб. Правительство должно подавать пример, обеспечивая полноценное участие инвалидов в обществе. Например, если инвалид придет в общественную поликлинику, что необходимо учесть для того, чтобы он получил такое же обслуживание, как и другие пациенты? Подобный анализ или аудит доступности следует провести для всех общественных служб. Возможно, необходимо создать пандусы, знаки на языке Брайля, привлечь переводчиков с языка жестов или ввести скрытые субтитры на общественном телевидение. Анализ следует проводить с участием самих инвалидов.
3. Статьи по доступности
Статья 3 Конвенции (Общие Принципы) гласит, что «доступность» является одним из принципов настоящей Конвенции. Статья 9 полностью посвящена вопросу доступности:
Статья 9 «Доступность»
1. Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение
препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:
a) на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
b) на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.
2. Государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы:
a) разрабатывать минимальные стандарты и руководящие ориентиры, предусматривающие доступность объектов и услуг, открытых или предоставляемых для населения, вводить их в действие и следить за их соблюдением;
b) обеспечивать, чтобы частные предприятия, которые предлагают объекты и услуги, открытые или предоставляемые для населения, учитывали все аспекты доступности для инвалидов;
c) организовывать для всех вовлеченных сторон инструктаж по проблемам доступности, с которыми сталкиваются инвалиды;
d) оснащать здания и другие объекты, открытые для населения, знаками, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме;
e) предоставлять различные виды услуг помощников и посредников, в том числе проводников, чтецов и профессиональных сурдопереводчиков, для облегчения доступности зданий и других объектов, открытых для населения;
f) развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержки, обеспечивающие им доступ к информации;
g) поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет;
h) поощрять проектирование, разработку, производство и распространение изначально доступных
информационно-коммуникационных технологий и систем, так чтобы доступность этих технологий и систем достигалась при минимальных затратах.
Доступность в Интернете
Предпринимается множество усилий в сети Интернет для того, чтобы улучшить доступность к сети для более чем полмиллиарда инвалидов в мире. В данном отчете представлен обзор доступности Интернета, который может быть использован в программах, реализуемых отдельными лицами, организациями или компаниями.
1. Что такое доступность?
Доступность означает способность быть достаточно гибким для того, чтобы учесть потребности и предпочтения каждого пользователя. В контексте Интернета, доступность означает, что компьютерными технологиями и Интернет ресурсами может воспользоваться большее количество людей. Доступность в Интернете обычно подразумевает участие инвалидов. Также доступность в Интернете может учитывать тех людей, чьи информационные инфраструктуры или возможности не развиты или их нет.
2. Зачем нам доступность?
Доступность в Интернете означает, что максимальное количество людей будет иметь возможность использовать Интернет ресурсы. Доступные Веб страницы, например, расширят потенциальную аудиторию сайта до миллионов человек, имеющих ограниченные возможности или плохое сетевое соединение.
В некоторых странах доступный Интернет прописан в законе. Например, в Соединенных Штатах, согласно Акту о правах американцев инвалидов, требуется вносить разумные приспособления для работников инвалидов, что также касается и доступности Веб сайтов.
Доступные страницы выгодны не только инвалидам, но и остальным пользователям. Например, программное обеспечение для чтения экрана и диктовки, созданное для слепых пользователей, можно также использовать для создания и вычитки документов.
Доступность помогает в достижении общественных целей полноценного участия и равенства.
3. Вопросы доступности
В данном отчете разбираются три основных вопроса, связанных с доступностью в Интернете: доступность самого Интернета, доступность электронной почты и адаптивные технологи.
3.1. Доступность Интернета
Доступность Интернета подразумевает, что веб страницы будут доступны для чтения и понимания, с использованием адаптивных технологий в случае необходимости. Слепые и слабовидящие пользователи больше других страдают от того прогресса, который происходит в графической природе веб сайтов. Но есть и хорошие новости: разработчики веб сайтов могут сделать веб страницы как доступными, так и визуально выраженными, с помощью эффективного и простого языка Hypertext Markup Language (HTML), используемого в программировании.
3.2. Доступность электронной почты
Для очень многих людей доступ к электронной почте все еще остается роскошью. Несмотря на то, что цена за пользование Интернетом снижается, многие пользователи все еще платят значительные суммы за каждый килобайт полученной почты. Доступность электронной почты подразумевает ее разумное использование.
3.3. Адаптивные технологии
Любая технология, с помощью которой инвалид может получить доступ к компьютерным ресурсам, считается адаптивной технологией. Такие «электронные пандусы» могут являться либо программами, либо аппаратными средствами. Трудность состоит в том, чтобы сделать адаптивную технологию частью базовой конфигурации, чтобы все компоненты работали в бесперебойном порядке. Это позволит иметь доступ к компьютерам и приложениям, не требуя внесения значительных изменений.
3.4.Причины недоступности в Интернете
Существует множество ситуаций, в которых Интернетом не смогут пользоваться все желающие. Например:
Слепые или слабовидящие пользователи, использующие программное обеспечение для чтения экрана будут не в состоянии расшифровать веб страницы с нечитаемыми графиками и вставками. Отсутствие подсоединения к Интернету, либо соединение очень медленное. В данном случае, пользователь платит дополнительно за получение почты.
Видео ролики могут быть недоступными для расшифровки в том случае, если нет субтитров (для глухих и слабослышащих), или же нет аудио сопровождения (для слепых и слабовидящих).
Решения, предложенные в данном отчете, помогут улучшить доступность, и направлены на разработчиков и пользователей. Здесь также представлены другие концепции и интересные разработки, позволяющие сделать компьютерные технологии доступными для всех.
4. Решения
Существует несколько технологий, с помощью которых можно повысить доступность Интернет ресурсов, в частности электронной почты и веб страниц. Решения предложены для трех сфер: адаптивных технологий, доступности веб страниц и доступности электронной почты.
4.1 Адаптивные технологии
Адаптивные технологии являются одним из наиболее важных и необходимых условий для того, чтобы инвалиды могли пользоваться компьютерными технологиями. Сюда относятся модификация или модернизация компьютерных программ и «железа» с целью обеспечения альтернативных методов ввода-вывода. Модификации могут быть как достаточно простыми, например, регулировка высоты компьютерного стола, так и очень сложными, например, устройство ввода информации, координируемое движением глаз. Такие «электронные пандусы», (пандус - своеобразный съезд/подъем с перилами, позволяющий инвалидам в кресле-коляске перемещаться в обход ступеней), дают возможность инвалидам пользоваться компьютерами, в результате чего они также могут иметь доступ к Интернету.
Обычные адаптивные технологии - это программы, считывающие или описывающие информацию на экране, программы, увеличивающие шрифт или меняющие цвет информации на экране, а также специальные устройства-указки и устройства для ввода информации.
В Центре «Трейс R&D» университета Висконсина представлены вспомогательные средства, которые разделены на несколько категорий. Центр «Трейс R&D» получил множество наград за свою работу в сфере разработки адаптивных технологий. Две созданные в Центре базы данных в Интернете - ABLEDATA and TraceBase - содержат более 18 тысяч программных продуктов для инвалидовПроект доступности Интернета (Universal Internet Access Project) - это совместное предприятие Канадской Комиссии общественного обслуживания и Ресурсного Центра адаптивных технологий университета Торонто. Этот веб сайт дает практические примеры адаптивных технологий для инвалидов.
Корпорация Microsoft разработала веб страницу по вопросам доступности для инвалидов (Accessibility and Disabilities page), на которой представлены вспомогательные устройства, совместимые с продукцией компании:.
Интересные разработки также можно найти здесь: Sun Microsystem's Accessibility page, IBM's Special Needs page, и Apple's Universal Access of Mac OS 9.
4.2. Доступность электронной почты
В тех странах, где соединения очень медленные и/или дорогие, люди пользуются Интернетом очень экономно: они отключают графические изображения во время работы в Интернете, а также пишут и читают электронные письма, когда находятся вне Интернета. Однако они не могут контролировать все, например, размер электронных писем, которые они получают.
В данном случае наиболее очевидным решением проблемы будет соблюдение отправителями «этикета электронной почты». Электронные письма, отсылаемые в те страны, где скорость соединения медленная, должны быть короткими и конкретными. Приложения, содержащие текст или картинки, следует посылать только в том случае, если они на самом деле необходимы, и отправлять их следует в сжатом виде. Один из источников, где можно получить информацию о
скорости Интернет-соединения в разных странах, это Международная страница доступности электронной почты International E-mail Accessibility.
4.3. Доступность веб страниц
В Интернете были найдены многочисленные источники, призывающие разработчиков сайтов делать сайты доступными. Однако, создается все больше веб сайтов со сложными графическими изображениями, не имеющими альтернативных описательных методов. Такие сайты нацелены на привлечение обычных пользователей, и совершенно не учитывают потребности, например, слабовидящих людей.
В начале 1998 г. Консорциум Всемирной Сети (КВС), World Wide Web Consortium, расположенный в Кембридже, штат Массачусетс, США, начал программу доступного Интернета Web Accessibility Initiative (WAI). КВС был создан с целью разработки общих условий, способствующих улучшению функциональной совместимости программ и аппаратных устройств, а также развитию Всемирной Сети. Программа доступного Интернета нацелена в первую очередь на развитие форматов данных с целью повышения доступности Интернета. Офис международных программ, созданный для того, чтобы наблюдать и направлять ход реализации Программы доступного Интернета, должен разрабатывать рекомендации, заниматься просветительской деятельностью в данной сфере и налаживать международные связи.
Результатом работы стала разработка веб страницы, содержащей рекомендации Web Accessibility Initiative (WAI) - Page Authoring Guidelines, на которой описываются достижения в сфере доступности в "HTML 4.0 Recommendation". Теперь все изображения должны иметь либо текст в альтернативном формате, либо описание картинок в режиме, когда графические изображения отключены. HTML 4.0 также дает возможность получения более детального текстового описания карт, схем, таблиц и графиков. Услуга, предоставляемая в рамках программы доступного Интернета «HTML Validator Service» среди всего прочего помогает разработчикам сайтов выработать привычку создания ALT (альтернативного) содержания.
Еще одна примечательная программа, поощряющая доступные сайты и присуждающая премию '4-star Bobby Approved!' - это веб сайт CAST: Bobby. CAST - Центр Прикладных Специальных Технологий, является некоммерческой организацией, задача которой состоит в продвижении инновационных путей использования компьютерных технологий. Их бесплатная Интернет услуга, а также оценочная программа, которую можно загрузить бесплатно, могут проанализировать содержание веб страницы и отметить те сферы, которые необходимо улучшить. Система 4-star (4 звезды) была заменена эмблемой 'Bobby Approved!" (одобрено Бобби), которая основана на рекомендации HTML 4.0 Recommendation.
Проект доступности Интернета (Web Access Project) Национального Центра Доступности СМИ, - дает сайтам возможность разместить свой символ доступности в том случае, если они прилагают усилия для того, чтобы соответствовать условиям Программы Доступного Интернета Web Accessibility Initiative (WAI) Page-Authoring Guidelines.

Назад Оглавление Конец