aupam.ru

Информация по реабилитации инвалида - колясочника, спинальника и др.

Социальная реабилитация

Информация о формах работы по реабилитации инвалидов в Самарской области

Совершенствование регионального законодательства в сфере социальной поддержки инвалидов.

В соответствии Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на получение транспортного средства имели дети-инвалиды от 5 до 18 лет, инвалиды общего заболевания, инвалиды с детства при наличии медицинских показаний и при отсутствии противопоказаний, препятствующих вождению автомобиля.
По поручению Губернатора области был разработан и 03.07.2002 года принят Закон Самарской области № 45-ГД «Об обеспечении автотранспортными средствами детей-инвалидов и инвалидов с детства», в соответствии с которым детям-инвалидам (от 1 года до 5 лет) и инвалидам с детства при наличии у них соответствующих медицинских показаний и противопоказаний к вождению бесплатно выдаются автомобили «Ока» или предоставляется право приобретения автотранспортных средств других моделей с зачетом 60% стоимости базового автомобиля на день его приобретения. С момента вступления в силу данного Закона транспортными средствами было обеспечено 737 детей-инвалидов и инвалидов с детства.
В целях улучшения транспортного обслуживания инвалидов войны и лиц, к ним приравненных, по поручению Губернатора области был разработан и 30.12.2005 принят Закон Самарской области № 247-ГД «Об обеспечении транспортными средствами инвалидов войны и лиц, к ним приравненных», который предусматривает обеспечение инвалидов войны, имеющих медицинские показания на бесплатное получение транспортного средства, и внесенных в список учета министерства на его получение до 01.01.2005 года. В областном бюджете на 2006 год были предусмотрены денежные средства в размере 32 582,0 тыс. рублей, что позволило обеспечить автомобилями 345 инвалидов войны и лиц, к ним приравненных.
В областном бюджете на 2007 год на реализацию вышеуказанного закона запланированы денежные средства в размере 35 091,0 тыс.руб., что позволит приобрести 219 автомобилей.
Учитывая, что с 2005 года полномочия по социальной поддержке таких категорий граждан как реабилитированные лица и лица, подвергшиеся политическим репрессиям, отнесены к компетенции субъектов Российской Федерации, был разработан Закон Самарской области от 28.12.2004 № 169-ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны - тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», в соответствии с которым реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий, обеспечиваются транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях только при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению транспортного средства.
В 2005 году из областного бюджета на эти цели были выделено 944 000 рублей, что позволило обеспечить автомобилями 10 инвалидов вышеуказанной категории, в 2006 году – 505 300 рублей на 5 автомобилей.
По поручению Губернатора Самарской области было разработано и 29.03.2007 года принято постановление Правительства Самарской области № 28 «О порядке компенсации инвалидам стоимости перевозки транспортных средств при проезде по социальной необходимости на внутриобластных паромных переправах».
Правительством Самарской области 21.09.2005 принято постановление № 98 «Об утверждении Мероприятий по социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2006-2008 годы», на основании которого постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 № 24 утвержден перечень вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета и не вошедших в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р).

Развитие региональной системы комплексной реабилитации инвалидов, опыт преодоления межведомственных барьеров

Одна из главных задач реабилитации - восстановление утраченных инвалидом навыков, приспособление окружающей среды и самого человека к изменившимся условиям жизни.
В настоящее время в Самарской области действуют 11 государственных учреждений социального обслуживания, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам и пожилым гражданам, на базе которых ежегодно более 10 тысяч инвалидов проходят курсы медицинской, социальной и психологической реабилитации.
В рамках реализации пункта 1. «Развитие единой информационной системы по проблемам инвалидов и инвалидности» Мероприятий по социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2006-2008 годы все учреждения социального обслуживания, оказывающие реабилитационные услуги инвалидам и пожилым гражданам, были подключены к сети Интернет и объединены в локальную сеть. С января 2007 года начал работу сайт «Реабилитация инвалидов в Самарской области» (www.min-reabilit.ru). На страницах сайта опубликованы сведения о деятельности Правительства Самарской области в сфере реабилитации, том числе о создании сети государственных учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов, комнат социально-бытовой адаптации, безбарьерной среды жизнедеятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья, обеспечении техническими средствами реабилитации, об общественных организациях инвалидов и других важных вопросах их жизнедеятельности. Форум, открытый на сайте, предоставит каждому посетителю возможность в интерактивном режиме получить подробную информацию по интересующей теме в сфере реабилитации инвалидов.
Начиная с 2001 года на территории Самарской области за счет средств местных бюджетов на базе Центров социального обслуживания населения были созданы 28 пунктов проката технических средств реабилитации. За счет средств областного бюджета в 21 муниципальном образовании открыты комнаты социально-бытовой адаптации для обучения инвалидов навыкам самообслуживания, которые являются моделью жилого помещения, где представлен широкий спектр технических средств реабилитации. Здесь инвалиды и члены их семей получают информацию о технических средствах реабилитации и их правильном использовании.
Кроме того, с 2001 по 2006 годы приобретены и переданы муниципальным образованиям в безвозмездное пользование 37 микроавтобусов «ГАЗель», оборудованных специальными подъемными устройствами. В 2007 году планируется приобретение 4 подобных автобусов, для предоставления населению транспортных услуг, которые позволят людям с ограниченными возможностями здоровья полностью или частично реализовать свой личностный потенциал, посещать учреждения культуры, образования, социальные и медицинские объекты, способствуют как повышению качества жизни инвалидов и других лиц с ограничением жизнедеятельности, так и повышению уровня самообслуживания указанных категорий населения.
В 2007 году в рамках Мероприятий по социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2006-2008 годы министерством здравоохранения и социального развития Самарской области предусмотрено за счет средств областного бюджета приобретение технических средств реабилитации для организации пунктов проката в пяти муниципальных образованиях и открытие комнат социально-бытовой адаптации в шести муниципальных образованиях Самарской области.
С развитием реабилитационной индустрии в Российской Федерации постоянно появляются новые модификации технических средств реабилитации. Об этом свидетельствует появление более современных приспособлений для инвалидов, таких как телескопическая рампа и гусеничное подъемное устройство для перемещения инвалидов в кресло-колясках по лестничному маршу. Гусеничное подъемное устройство грузоподъемностью 130 кг подходит ко всем инвалидным кресло-коляскам и используется как на внутренних, так и на внешних лестницах. Его надежная самонесущая разборная конструкция обеспечивает компактное складывание и удобную транспортировку.
В 2006 году за счет средств областного бюджета приобретены два гусеничных подъемных устройства, для государственных учреждений социального обслуживания, оказывающих реабилитационные услуги.
За 6 лет с учетом доступности инвалидам оборудованы пандусами и подъемными устройствами 10 учреждений социальной сферы, находящихся в областной собственности.
В настоящее время продолжается работа по созданию условий для обеспечения беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Развитие сети социально-реабилитационных учреждений

На протяжении 7 лет в Самарской области успешно развивается модель комплексной реабилитации инвалидов, основой которой стали Закон Самарской области «Об утверждении комплексной целевой программы медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов Самарской области и обеспечения им доступной среды жизнедеятельности на 2001-2005 годы» от 22.02.2001 №15-ГД и постановление Правительства Самарской области от 21.09.2005 № 98 «Об утверждении Мероприятий по социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2006-2008 годы». Они направлены на улучшение условий по реализации прав инвалидов, повышение их социальной активности, развитие стремления к самостоятельному решению своих проблем и независимому образу жизни.
На территории Самарской области действует 11 государственных учреждений, оказывающих реабилитационные услуги, в том числе 4 социально-оздоровительных центра и 7 центров дневного пребывания. На их базе проводится комплексная реабилитация инвалидов, используются современные реабилитационные технологии, разрабатываются реабилитационные методики, проводится обучение специалистов в сфере реабилитации.
За 2001 - 2006 годы на базе центров проведено 39 356 курсов реабилитации, из них 10 828 в 2006 году. На начало 2007 года потребность в получении курсов реабилитации составляет более 2700 человек.

Взаимодействие с общественными объединениями, в т. ч. созданными инвалидами, в целях совершенствования социальной политики региона

За последние шесть лет общая численность инвалидов в Самарской области увеличилась почти на 50%, и на начало 2007 года в регионе проживало более 246 тысяч людей с ограниченными возможностями здоровья. Это свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности и определяет необходимость принятия мер, обеспечивающих интеграцию данной категории населения в общество. Учитывая это, министерство здравоохранения и социального развития Самарской области уделяет большое внимание сотрудничеству и взаимодействию с общественными организациями и объединениями инвалидов.
С целью повышения эффективности взаимодействия и развития партнерских отношений в апреле 2007 года образован Совет по делам инвалидов при заместителе председателя Правительства Самарской области – министре здравоохранения и социального развития Самарской области (приказ министра от 02.04.2007 г. №142). Председателем Совета назначен Ханжин Евгений Викторович – заместитель министра здравоохранения и социального развития Самарской области – руководитель департамента социальной защиты населения. В состав Совета вошли представители государственных органов власти, Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального государственного унитарного предприятия «Самарское протезно-ортопедическое предприятие» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, общественных областных организаций инвалидов (ВОИ, ВОГ, ВОС, «Союз-Чернобыль», инвалидов и ветеранов войны в Афганистане, «Парус надежды», «Ассоциация Десница», «Центр Независимой Жизни»).
Основной целью деятельности Совета является обеспечение взаимодействия органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления, общественных объединений инвалидов, иных предприятий и организаций, занимающихся проблемами инвалидности и инвалидов, разработка предложений по формированию и проведению государственной политики в области профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов.
В рамках основных направлений партнерства органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления и негосударственных некоммерческих организаций в части привлечения последних к разработке и выполнению программ социально-экономического развития региона общественные организации инвалидов активно участвуют реализации Мероприятий по социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2006-2008 годы, утвержденных постановлением Правительства Самарской области №98 от 21.09.2005 г.
В рамках указанных Мероприятий в 2006 созданы и оснащены два реабилитационных учреждения: ГУ «Сурдоцентр Самарской области» в помещениях, безвозмездно предоставленных клубом Самарского регионального отделения Всероссийского общества глухих «Аврора», и ГУ «Центр социальной адаптации инвалидов по зрению» при содействии Самарской общественной организации Всероссийского общества слепых.
Министерством большое внимание уделяется привлечению негосударственных некоммерческих организаций к участию в региональных ярмарках, выставках, фестивалях. С этой целью в области ежегодно проводится целый ряд социокультурных мероприятий, таких как литературный конкурс среди авторов-инвалидов, по итогам которого изданы шесть сборников произведений лауреатов («Подарите мне рассвет», «Мозаика судьбы», «Дорога откровений», «Моя крылатая душа», «Самарский край, так трепетно любимый», 2-х томное издание «Ее Величество Судьба» и «Любовь - работа для души»); фестиваль видеофильмов, созданных инвалидами, «Сюжет». Наряду с этим в 2006 году министерством оказывалась организационная поддержка в ходе подготовки и в проведении различных спортивных мероприятий и акций, проводимых общественными организациям и объединениям инвалидов области. Среди них: любительские автомобильные гонки, с участием автомашин с ручным управлением (Самарская региональная общественная организация инвалидов «Призма»), 3-й традиционный летний автопробег с участием людей с ограниченными возможностями здоровья (Тольяттинская общественная организация «Физкультурно-спортивный клуб инвалидов «Виктория»), автопробег «Москва-Сахалин» (межрегиональная общественная организация «Ассоциация молодежных организаций инвалидов – АМИО») и другие мероприятия спортивной направленности, проводимые Самарской областной организацией ВОИ.
В 2006 году состоялась VI Паралимпийская спартакиада, организаторами которой традиционно выступали министерство здравоохранения и социального развития Самарской области, департамент физической культуры и спорта Самарской области, общественная организация «Федерация физической культуры и спорта инвалидов всех категорий». За шесть лет проведения Спартакиады в соревнованиях приняли участие около 2 000 человек. Ежегодно поддержку Спартакиаде оказывают общественные организации инвалидов - Самарские областные организации Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества слепых, Самарской региональной общественной организации инвалидов – больных рассеянным склерозом и многие другие. В 2007-2008 годах планируется дальнейшее развитие Паралимпийского движения Самарской области.
В соответствии с постановлением Губернатора Самарской области «Об именных премиях Губернатора области для людей с ограниченными возможностями здоровья» от 27.07.1999 №200 проводится вручение именных премий инвалидам, проявившим особую волю, трудолюбие и оптимизм, и достигшим определенных успехов в области литературы, искусства, образования и науки, предпринимательской, производственной и научно-рационализаторской деятельности, технического и народного творчества, физической культуры и спорта. Ежегодно на премии номинируется около 100 инвалидов, из них большое количество - от общественных организаций и объединений инвалидов.
Кроме того, в 2006 году министерством впервые организован и проведен областной конкурс социальной рекламы по проблемам инвалидов и инвалидности, в котором приняли участие общественные организации городов и районов Самарской области, частные лица и коммерческие организации. Победители конкурса были награждены денежными призами, а их работы размещены на рекламных щитах города и в метрополитене, а также демонстрировались на телеканалах Губернии. В 2007 году наряду с указанным конкурсом министерством планируется проведение конкурса социальных проектов, направленных на решение проблем инвалидов. К участию в вышеуказанных мероприятиях планируется привлечение общественных организаций и объединений инвалидов городов и районов области.
В соответствии с Мероприятиями министерством здравоохранения и социального развития Самарской области с 2006 года проводятся соревнования Специальной Олимпиады. Начиная с 1999 года, на территории Российской Федерации при содействии Общероссийской общественной благотворительной организации «Специальная Олимпиада России» развивается спортивное движение,занимающееся организацией физкультурно-оздоровительных мероприятий и проведением соревнований для инвалидов с умственной отсталостью. В Самарской области региональное отделение общественной организации «Специальная Олимпиада Самарской области» создано в 2000 году. Указанной организацией проводятся соревнования по программам «Спешл Олимпикс», а также организуется участие спортсменов – воспитанников пансионатов и коррекционных образовательных учреждений в российских и международных Специальных соревнованиях.
Учитывая, что в настоящее время на территории региона 2 258 детей данной категории закреплены за учреждениями системы образования и более 800 проживают в пансионатах системы социальной защиты населения, министерством здравоохранения и социального развития совместно с министерством образования и науки, департаментом физической культуры и спорта Самарской области, общественной организацией «Специальная Олимпиада Самарской области» формируется сводный план проведения спортивных состязаний для инвалидов указанной категории на текущий год. Согласно плану в 2006 году проведены отборочные соревнования по волейболу, легкой атлетике и футболу, в которых приняло участие более 500 человек, представляющих и коррекционные образовательные учреждения, и пансионаты, и общественные организации инвалидов. По итогам игр команды победители приняли участие в соревнованиях по волейболу в Смоленске, в соревнованиях по футболу в Санкт- Петербурге, по баскетболу в Екатеринбурге, в соревнованиях по легкой атлетике в г. Щелково Московской области. Кроме того, в 2006 году состоялась «Неделя Специальной Олимпиады». 150 спортсменов, представляющие 24 команды учреждений социальной защиты населения, коррекционных образовательных учреждений, общественных организаций инвалидов, участвовали в областных соревнованиях по боулингу.
Учитывая высокий организационный уровень проведения соревнований и динамичное развитие Специального Олимпийского движения в Самарской области территория региона была выбрана для проведения 7-ой Всероссийской научно-практической конференции «Специальная Олимпиада России – 2006: адаптация и интеграция людей с проблемами интеллекта в общество».
Создание единой системы взаимодействия организаций и учреждений, участвующих в социальной поддержке лиц с ограниченными возможностями на уровне региона, требует глубокого и многостороннего анализа социально-экономической ситуации в области, координации и преемственности действий управленческих структур и негосударственных некоммерческих организаций, а также разработки качественно новых технологий социальной защиты населения. С этой целью министерством организуется проведение консультаций и тематических семинаров для государственных и муниципальных служащих и представителей некоммерческих негосударственных организаций.
В 2007 году в рамках Мероприятий по социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2006-2008 годы планируется продолжить проведение целого ряда социокультурных мероприятий, ставших уже традиционными, и многих других, в которых общественные организации и объединения инвалидов смогут принять активное участие.

Развитие предприятий протезно-ортопедической отрасли и реабилитационной индустрии.

ФГУП «Самарское протезно-ортопедическое предприятие» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию – одно из ведущих предприятий в России по изготовлению протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации.
Дипломант Первого Всероссийского конкурса «Трудовая Слава России», 2000, 2002;
Дипломант Международной специализированной выставки «Иватех – 2003»;
Дипломант Международной специализированной выставки «Rehatech-2004»;
Коллектив награжден «Золотой Грамотой Меценат» и занесен в «Золотую Книгу Нации».
Новое здание Реабилитационно-технического центра, открытие которого состоялось в апреле 2000 г., позволяет использовать на имеющихся площадях современные технологии протезирования ведущих зарубежных и отечественных фирм.
Центр включает в себя крупные подразделения:
- медицинский отдел со стационаром сложного протезирования;
- протезно-сборочный цех;
- цех ортопедической обуви;
- цех по изготовлению средств реабилитации.
Здесь осуществляется прием больных и располагаются цеха по изготовлению протезно-ортопедических изделий и ортопедической обуви, средств технической реабилитации (различные приспособления для облегчения жизни инвалидов в быту: кресло-туалет, сидение для ванн, стульчики в ванную комнату, ходунки для передвижения лиц с ограниченными возможностями здоровья, поручни любой конфигурации).
Самарское протезно-ортопедическое предприятие – единственное учреждение в Самарском регионе, оказывающее протезно-ортопедическую помощь больным и инвалидам с заболеваниями опорно-двигательной системы, сахарным диабетом, с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Предприятие изготавливает все виды протезов верхних и нижних конечностей, в т. ч. наиболее прогрессивных конструкций РКК «Энергия», а также различные ортезы (корсеты, аппараты, туторы, головодержатели, наколенники и т.п.), бандажные изделия, протезы молочной железы, сложную ортопедическую обувь и обувь на протез, различные корригирующие стельки и супинаторы.
Квалифицированные врачи медицинского отдела и специалисты конструкторско-технологического отдела внедряют в производство прогрессивные технологии и разрабатывают новые виды изделий. На предприятии применяется система индивидуального подхода к каждому клиенту.
В 1917 году протезная мастерская изготовила первый протез, а сегодня предприятие выпускает более 10 000 протезно-ортопедических изделий, около 8500 пар обуви в год. В базе данных Самарского протезно-ортопедического предприятия около 24 тыс. инвалидов, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, и более 14 тыс. человек ежегодно обращаются в мед. отдел предприятия.
Кроме индивидуального изготовления приемных гильз к протезам нижних конечностей, было освоено серийное изготовление гильз бедра максимальной готовности из смолы «Акрилон-3» к протезам бедра. Налажено производство, как индивидуальных, так и серийных ортезов из полимерных материалов. На базе предприятия были апробированы многие новые конструкции ортопедических изделий НЦП «Огонек».
Профессиональному уровню специалистов руководство Самарского протезно-ортопедического предприятия уделяет огромное внимание. Ежегодно врачи и техники-протезисты, рабочие и мастера цехов проходят специализацию на базе Санкт-Петербургского НИИ протезирования, Института усовершенствования врачей и Центра подготовки кадров РКК «Энергия» на базе ФЦЭРИ.
В настоящее время на базе предприятия развивается несколько направлений деятельности:
изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий по индивидуальным заказам (протезы верхних и нижних конечностей, протезы молочной железы, ортезы: корсеты, аппараты, туторы, головодержатели, наколенники и т.п., бандажные изделия);
изготовление и ремонт сложной ортопедической обуви, различных корригирующих стелек, супинаторов;
изготовление технических средств реабилитации для облегчения жизни инвалидов, в том числе атипичных по индивидуальным заказам (кресла туалетные, ходунки для детей и взрослых, малогабаритные коляски для инвалидов с двусторонней ампутацией нижних конечностей на уровне бедра, сиденья в ванну, прикроватные столики и др.);
оборудование жилья инвалидов, оснащение санитарно-гигиенических зон специальными поручнями, различными техническими средствами; оборудование учреждений медико-социального, культурного, бытового назначения; оснащение домов-интернатов, центров медико-социальной реабилитации, комнат социальной адаптации вспомогательными техническими средствами реабилитации, облегчающими жизнь дезадаптационных групп населения;
диагностика состояния дефектов и реабилитационных возможностей у лиц, нуждающихся в протезно-ортопедической помощи, с целью определения объема, вида и характера указанной помощи;
осуществление специальных мероприятий по подготовке к протезированию, протезирование, подгонка и обучение пользованию протезно-ортопедическими изделиями в стационаре сложного протезирования предприятия;
оказание реабилитационных услуг лицам, нуждающимся в протезно-ортопедической помощи.

Назад Оглавление Далее