Законодательство

Что нужно знать о пенсиях и социальных выплатах инвалидам? Пенсионное и социальное обеспечение инвалидов 2014 / 2015

С 1 января 2015 года в России вводится новый порядок формирования и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Из законодательства уходит понятие «трудовая пенсия». Она трансформируется в страховую пенсию, назначение которой будет осуществляться по новой пенсионной формуле. Соответственно страховая часть трудовой пенсии по инвалидности становится страховой пенсией по инвалидности.

Граждане, которые признаны в установленном порядке инвалидами, имеют право на один из видов пенсий:
- на страховую пенсию по инвалидности;
- на пенсию по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности;
- на социальную пенсию по инвалидности.

Признание гражданина инвалидом осуществляют органы медико-социальной экспертизы. Ему устанавливается одна из трех групп инвалидности, а лицу до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид». «Инвалид с детства» – это причина инвалидности, которая устанавливается одновременно с группой инвалидности гражданам старше 18 лет, если инвалидность возникла вследствие заболевания, травмы или дефекта в возрасте до 18 лет. Отдельные категории инвалидов могут получать:
- две пенсии одновременно;
- ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий.

Кроме того, инвалиду полагаются социальные выплаты, часть которых осуществляется Пенсионным фондом России, а другая часть – органами исполнительной власти субъектов РФ. Информацию о региональных выплатах можно получить в уполномоченном органе исполнительной власти субъекта РФ по месту жительства.

Если за инвалидом ухаживает неработающий трудоспособный гражданин, то ему полагается выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином. Вид и размер выплаты зависит от того, к какой категории относится инвалид, за которым осуществляется уход.

Страховая пенсия по инвалидности

С 1 января 2015 года в России вводится новый порядок формирования и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС). Из законодательства уходит понятие «трудовая пенсия». Страховая часть трудовой пенсии по инвалидности трансформируется в страховую пенсию по инвалидности. А фиксированный базовый размер, который входит в состав трудовой пенсии до 2015 года, станет фиксированной выплатой. Назначение страховой пенсии по инвалидности будет осуществляться по новой пенсионной формуле. В соответствии с ней пенсионные права граждан за каждый год будут фиксироваться в баллах – индивидуальных пенсионных коэффициентах. В рубли накопленные баллы будут пере ведены при назначении пенсии. Максимальное количество баллов, которые можно заработать за год, будет поэтапно увеличиваться с 7,39 в 2015 году до 10 в 2021 году. На страховую пенсию по инвалидности имеют право граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы, при наличии страхового стажа, продолжительность которого не имеет значения, независимо от причины инвалидности и момента ее наступления. Также неважно, работает в данный момент инвалид или нет. До вступления в силу нового порядка расчета пенсии для определения права на трудовую пенсию по инвалидности и ее назначения важно установить факт, что ин валидность не наступила вследствие совершения гражданином уголовно-наказуемого деяния либо умышленного нанесения ущерба своему здоровью, установленных в судебном порядке. После 1 января 2015 года наступление инвалидности вследствие указанных причин не является основанием для отказа в назначении страховой пенсии.
Итак, условия назначения страховой пенсии по инвалидности практически не изменились:
- признание гражданина инвалидом и установление группы ин валидности;
- наличие стажа (хотя бы одного дня). Если полностью отсутствует стаж, то назначается социальная пенсия по инвалидности.
Размер страховой пенсии по инвалидности определяется с учетом фиксированной выплаты, размер которой, в свою очередь, зависит от группы инвалидности гражданина, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении, наличия стажа работы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях. Размеры страховых пенсий по инвалидности граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания в этих районах.

На какой период устанавливается страховая пенсия по инвалидности

Если получатель страховой пенсии по инвалидности имеет страховой стаж не менее 15 лет (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы), а сумму баллов – не менее 30 (с учетом переходных положений)

ДО возраста: 55 лет – для женщин, 60 лет – для мужчин
либо ДО назначения досрочной страховой пенсии по старости
После чего назначается страховая пенсия по старости

Если получатель страховой пенсии по инвалидности не имеет 15 лет страхового стажа (с учетом переходных положений новой пенсионной формулы) или необходимая сумма баллов отсутствует либо менее 30 (с учетом переходных положений)

ДО возраста: 60 лет – для женщин, 65 лет – для мужчин
После чего назначается социальная пенсия по старости

Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению

Государственная пенсия по инвалидности устанавливается:
- военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы;
- участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпунктах «а» – «ж» и «и» под пункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», и гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленин града», независимо от причины инвалидности;
- гражданам, ставшим инвалида ми вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в результате других радиационных или техногенных катастроф;
- гражданам из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов космонавтов-испытателей, инструкторов космонавтов-исследователей, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с под готовкой или выполнением космического полета.

Размер государственной пенсии устанавливается в зависимости от категории инвалида, группы и при чины инвалидности в процентном соотношении к соответствующим размерам социальных пенсий и увеличивается при индексации социальных пенсий.

Пример

Инвалид вследствие военной травмы I группы. На иждивении находятся два человека. Размер его государственной пенсии – 300% от размера соответствующей социальной пенсии (с 1 апреля 2014 года – 4 323,74 рубля). Плюс он должен получать 1 441,25 рубля за каждого иждивенца в месяц.
(4 323,74 рубля + 2 882,5 рубля) х 300% = 21 618,72 рубля

Пример

Если у инвалида на иждивении есть нетрудоспособные члены семьи, то размер государственной пенсии по инвалидности определяется исходя из соответствующего размера социальной пенсии, повышенного на 1 441,25 рубля на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех человек.

Инвалид вследствие военной травмы I группы. Размер его государственной пенсии по инвалидности – 300% от размера социальной пенсии.
Размер социальной пенсии с 1 апреля 2014 года – 4 323,74 рубля в месяц.
4 323,74 рубля х 300% = 12 971,2 рубля

Пример

Государственная пенсия по инвалидности выплачивается в полном объеме независимо от того, работает в данный момент гражданин или нет. Ее размер для граждан, проживающих в районах Крайне го Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

Инвалид вследствие военной травмы I группы проживает в Мурманске, где районный коэффициент составляет 1,4. Размер его государственной пенсии по инвалидности вследствие военной травмы с учетом «северного» коэффициента: 12 971,22 рубля х 1,4 = 18 159,71 рубля

Социальная пенсия по инвалидности

Социальная пенсия по инвалидности является одним из видов пенсии по государственно му пенсионному обеспечению. Она устанавливается:
- инвалидам I, II и III группы, в том числе инвалидам с детства;
- детям-инвалидам.
Социальные пенсии ежегодно индексируются с 1 апреля. Уровень индексации определяет Правительство Российской Федерации. Так как исходя из соответствующего размера социальной пенсии определяется размер государственной пенсии по инвалидности, то она также увеличивается с 1 апреля.
С 1 апреля 2014 года размер социальной пенсии составляет: детям инвалидам, инвалидам с детства I группы – 10 376,86 рубля, инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы – 8 647,51 рубля, инвалидам II группы – 4 323,74 рубля, инвалидам III группы – 3 675,2 рубля.
Право на получение социальной пенсии, в том числе по инвалидности, возникает при условии постоянного проживания в России.

Две пенсии одновременно

Отдельным категориям инвалидов предоставлено право на одновременное получение двух пенсий: им могут быть установлены государственная пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости (с 1 января 2015 года – страховая пенсия по старости). Право на получение двух пенсий имеют:
- граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы;
- участники Великой Отечественной войны, указанные в под пунктах «а» – «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»;
- граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленин града».
Кроме того, две пенсии могут быть установлены инвалидам из числа родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, вдов военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, а также отдельных нетрудоспособных членов семей граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Социальные выплаты

Инвалиды, дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). ЕДВ устанавливают и выплачивают территориальные органы Пенсионного фонда России по месту проживания гражданина со дня обращения за ней с заявлением и необходимыми документа ми (документом, удостоверяющим личность, и справкой о признании лица инвалидом). ЕДВ подлежит индексации один раз в год с 1 апреля. Ее размер зависит от категории получателей или группы инвалидности. Указанные выше категории граждан имеют право на получение государственной социальной по мощи в виде набора социальных услуг (НСУ). Это право возникает с даты установления им ежемесячной денежной выплаты. НСУ устанавливается в без заявительном порядке после установления ЕДВ. Территориальный орган Пенсионного фонда России выдает гражданину справку установленного образца о праве на получение набора социальных услуг. В справке указываются: категория льготника, срок назначения ежемесячной денежной выплаты, а также социальные услуги, на которые гражданин имеет право в текущем году.
Справка действует на всей территории России. При обращении в лечебно-профилактические учреждения, а также в железнодорожные кассы пригородного сообщения гражданин предъявляет следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий право на ЕДВ;
- справку, выданную в территориальном органе Пенсионного фонда России и подтверждающую право на получение НСУ.
Гражданин, имеющий право на НСУ, может выбрать: получать социальные услуги (социальную услугу) в натуральной форме или их денежный эквивалент. Он может отказаться от получения набора социальных услуг, любой одной социальной услуги либо двух любых социальных услуг в натуральной форме в пользу их денежного эквивалента и наоборот. При этом заявление о принятом решении достаточно подать один раз в территориальный орган Пенсионного фонда России. После чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение. Поданное заявление будет действовать, пока гражданин не при мет другое решение. Только в этом случае ему надо будет обратиться с новым заявлением до 1 октября текущего года в территориальный орган Пенсионного фонда России. Поданное заявление будет действовать с 1 января следующего года.

Натуральная форма и Денежный эквивалент*
Лекарственные препараты для медицинского применения по рецептам, медицинские изделия по рецептам, специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов 679,05 рубля
Путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний 105,05 рубля
Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно 97,53 рубля
Итого 881,63 рубля

* Денежный эквивалент набора социальных услуг в составе ежемесячной денежной выплаты ежегодно индексируется с 1 апреля. Данный размер действителен в период с 1 апреля 2014 года по 1 апреля 2015 года.

Компенсационные и ежемесячные выплаты

Неработающему трудоспособному гражданину, который осуществляет уход за инвалидом I группы, за исключением инвалидов с детства I группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, независимо от их совместного проживания и от того, является ли он членом его семьи, устанавливается компенсационная выплата. Неработающему трудоспособному гражданину, который осуществляет уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы устанавливается ежемесячная выплата.
Выплата по уходу назначается од ному неработающему трудоспособном улицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним и выплачивается ежемесячно. При этом компенсационная или еже месячная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии. Компенсационная выплата установлена в размере 1 200 рублей ежемесячно. Размер ежемесячной выплаты составляет: родителю (усыновителю), опекуну (попечителю) – 5 500 рублей, другим лицам – 1 200 рублей.
Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, указанный размер выплат увеличивается на соответствующий районный коэффициент. Компенсационная или ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором гражданин, осуществляющий уход, обратился за ее на значением с заявлением и всеми необходимыми документами в орган, производящий назначение и выплату пенсии гражданину, за которым осуществляется уход, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Компенсационная и ежемесячная выплата по уходу шире, чем просто денежная выплата. Ведь период ухода засчитывается ухаживающему в страховой стаж, если ему предшествовали и (или) за ним следуют периоды работы. Расчет пенсии лицу, осуществляющему уход, за этот период про изводится исходя из стоимости страхового года, действующей на день установления пенсии, и продолжительности периода ухода.
Эти меры введены для тех, кто целый день занят уходом за инвалидом и поэтому не может работать, для того чтобы они могли формировать свои пенсионные права для получения страховой пенсии.

Ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий

Неработающим инвалидам и детям-инвалидам, постоянно проживающим на территориях, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, устанавливается ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий. Эта выплата носит компенсационный характер, так как производится только в период постоянного проживания на территории соответствующей зоны, возмещая таким образом вред за риск проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению. При выезде на жительство из одной зоны в другую, а также в «чистые» районы или в случае поступления на работу выплата прекращается.
Ежемесячные выплаты устанавливаются в твердых размерах, которые зависят от времени проживания в указанных зонах – с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года, и ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции.