Библиотека

Права, оплаченные страданием. Страница 19

Пенсионер, инвалид II группы, пострадавший от репрессий, живет с женой в двухкомнатной приватизированной квартире общей площадью 55 кв. м. Однако в ЖКО рассчитывают квартплату, исходя из установленной у нас нормы 14,4 кв. м. на человека, а за оставшиеся почти 20 м нас заставляют платить как за излишки. Правильно ли это? И куда обращаться за помощью?
Василий Антонович С.,
Чувашия

Лицам, пострадавшим от политических репрессий, и членам семьи, проживающим с ними вместе, предоставляется льгота в оплате за жилую площадь в пределах социальной нормы (18 кв. м) и коммунальных услуг в размере 50% в пределах утвержденных норм и тарифов (Закон РФ от 18.10.91 г. № 1761-1 О реабилитации жертв политических репрессий, Постановление Правительства РФ от 03.05.94 г. Об утверждении Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий).
Таким образом, льгота в оплате за жилую площадь на вашу семью должна предоставляться на каждого человека в пределах 18 кв. м. Для более обстоятельного решения этого вопроса советуем вам обратиться к юристам департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации вашей области.

* * *

Тяжелеют коммунальные платежи. В связи с повышением тарифов в ходе жилищной реформы введены субсидии (компенсации) на оплату жилья и коммунальных услуг. Они предоставляются малоимущим гражданам в безналичной форме — в виде уменьшения их платежа за жилье и коммунальные услуги.
Эти субсидии предоставляются в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
При этом в семье, где совокупный доход на одного человека не превышает установленного прожиточного минимума, собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать половины установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда на одного человека.
При расчете величины субсидий учитываются плата за содержание и ремонт (включая капитальный) мест общего пользования, плата за найм, водоснабжение, канализацию, тепло-, электро-, газоснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.). Недопустимо исключать отдельные виды фактически предоставляемых услуг.
Субсидии предоставляются гражданам, проживающим в домах (включая общежития), относящихся к жилищному фонду, независимо от формы собственности. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, право на субсидию утрачивают.
Устанавливает субсидии организация, уполномоченная органом местного управления. Размер субсидии определяется разницей между платой за социальную площадь, которую семья должна внести, и максимально допустимой долей дохода, которую она может потратить на оплату. В Перми, например, городская Дума утвердила стандарт 15% дохода. Для одиноких граждан, имеющих доход ниже среднего прожиточного минимума, вводится понижающий коэффициент к максимально допустимой доле собственных расходов, но не ниже 10%.

Какие документы подаются для оформления права на субсидии?

1. Паспорт заявителя или документ, его заменяющий, а также документ, удостоверяющий статус получателя федеральных льгот (ветеран, инвалид, многодетная мать и т.д.).
2. Для членов ЖСК и жилищных товариществ, граждан, проживающих в ведомственных домах, - выписка из лицевого счета с указанием банковских реквизитов жилищно эксплуатационной организации, состава семьи, площади жилого помещения и постатейного расчета платы за субсидируемые жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ), газ, электроэнергию с учетом предоставленных федеральных льгот по их оплате.
3. Для собственников индивидуального жилого дома -выписка из домовой книги о составе семьи, размере жилого помещения, затратах на ЖКУ.
4. Справки о доходах с места работы каждого работающего члена семьи за 3 последних месяца, о пособиях по безработице (для зарегистрированных в службах занятости), алиментах, пенсиях всех видов, стипендиях. Остальные виды доходов заявитель декларирует самостоятельно, когда подает заявление на компенсацию.
Еще стоит захватить с собой книжки по оплате электричества и газа, чтобы в дальнейшем сэкономить время.
С этими документами следует обратиться в районные отделы соцзащиты. Они являются полномочными организациями по приему документов и расчету деклараций о доходе семьи.
И снова — житейская история в предупреждение о том, что пока все не так уж просто и гладко, а потому — наберитесь терпения и мужества.

Постоим за себя!

...Итак, позвонила в соцзащиту района, чтобы узнать, с чего начинать, какие справки готовить. Работник соцзащиты сразу спросила о размерах пенсии. Я ответила. Пригласила она меня на прием.
— Не могу, — говорю, — я инвалид первой группы. Я попрошу кого-то, только скажите, пожалуйста, какие справки надо вам представить.
В ответ слышу:
— Мне некогда, у меня прием. Приходите сюда — все узнаете. — И отбой.
На следующий день родственница поехала в соцзащиту. Оказалось, нужны еще две справки из домоуправления. Поехали за ними. И вот, наконец, мои документы в руках у инспектора. Оказалось, моя пенсия, вернее, мои доходы начали увеличиваться:
прибавились выделенные Думой на бесплатный проезд в городском транспорте 75 рублей, на бесплатный проезд на электричке — еще 25 рублей. (Разве не насмешка надо мной и над такими, как я, почти не ходячими?!) Дальше к моим доходам приплюсовали все льготы за свет, газ и прочее. И они очень даже выросли, на 15 рублей (!) превысив предусмотренный уровень малоимущего.
На эту процедуру ушло 7—10 минут, после чего я осталась при пустых хлопотах, родственница потеряла два дня, в домоуправлении зря писали справки. Я уверена, эту же процедуру можно было проделать по телефону. Неужели так сложно объяснить неходячим по телефону процедуру подсчета — арифметика тут несложная: если полученный результат превышает 460 рублей — извините, под категорию малоимущего вы не подходите, если же меньше — пожалуйста, приходите в приемные дни с такими-то документами оформлять декларацию.
Несколько раз я пыталась добиться проездного билета на кого-то из родственников, ведь по моим делам и проблемам им приходится часто ездить, тем более, у меня все права на бесплатный проезд. Так нет, не положено! Ну тогда давайте эти 100 рублей мне деньгами, раз они на меня отпускаются, планируются и плюсуются. Опять не положено! А вот приплюсовать их к пенсии, чтобы в отчетах повысить мой материальный уровень, — это да, это можно!
Хотелось на все плюнуть и оставить, как есть. А потом подумала-подумала и пришла к выводу, что нужно все-таки довести дело до конца, поняв, откуда идут корни этой глупости. Позвонила заведующей нашей соцзащитой.
— Да, это так и есть. Общее положение, исключений нет, мы ничего изменить не можем.
Звоню в городскую Думу. Оказывается, нет даже такого документа, чтобы всем огульно прибавлять эти транспортные 100 рублей. Справляюсь в городской соцзащите — там тоже ответили: в подобных случаях создается комиссия в районной соцзащите, куда надо представить заключение врача. Если я действительно не пользуюсь транспортом, так никакого разговора не может быть о добавлении этой суммы к моей пенсии. Вооруженная знаниями, снова звоню заведующей нашей районной соцзащитой и говорю, что пришлю свою родственницу снова — укажите, пожалуйста, письменно, на основании какого документа мне приплюсовали 100 рублей. В ответ — после молчания:
— Хорошо, позвоните завтра, я все выясню.
Назавтра мне приносят глубочайшие извинения и приглашают в соцзащиту с документами оформлять все заново, даже без справки врача, лишь со справкой ВТЭК. Оказывается, какие-то там директивы до них еще не дошли. Так долго-долго они шли... А сколько человек в это время пострадали?
Вот почему и пишу это письмо со всеми подробностями для тех, кто оказался в подобной ситуации: действуйте, добивайтесь, защищайте себя!
В. Бадурина,
инвалид I группы, г. Пермь

Какой он, наш  дом?

...Мне снилось, что я могу все. Уже проснувшись, не тороплюсь открывать глаза. Еще немножко побыть там, где я сам чищу зубы, сам - пардон! - иду - иду! - в туалет, сам натягиваю брюки и ставлю чайник... Черт возьми, до чего надоедна и унизительна эта повседневная беспомощность! Я умею терпеть. Я готов понять многое. Я не могу понять одного: почему больше всего сил духа и моего изувеченного тела уходит на удовлетворение простейших потребностей, на борьбу с вещами, порогами, ступеньками?...
А. А.,
г. Самара

Не понимают очень многие. Ежедневно, с утра и до вечера каждый инвалид задается тысячью мелких вопросов и задач, которые ставит перед ним элементарный быт. Словно бы нет в Законе об инвалидах ничего про пандус на крыльцо, поручни в ванной или стульчак на унитаз. Перечитаем последний абзац статьи 28:
Социально-бытовое обслуживание инвалидов осуществляется в порядке и на основаниях, определяемых органами местного самоуправления с участием общественных объединений инвалидов...

Порядок обеспечения инвалидов техническими и иными средствами, облегчающими их труд и быт, определяется Правительством Российской Федерации.

Что же в первую очередь необходимо для дома. в котором живет инвалид?

Специальные подъезды к дому.
Пандус.
Перила.
Расширение дверей, в том числе на балкон.
Перепланировка санузла.
Поручни в ванну и в туалете.
Специальный стульчак на унитаз.
Грузовой лифт.
Домофон.
Электронная система включения света.
И прочее, и прочее, и прочее...

Как всего этого — или хоть части этого — добиться? От кого зависит приспособленность нашего дома к нашему состоянию?

Утешительным ответ не назовешь, но он прям и честен: от целеустремленности и настойчивости нас самих и наших близких, а также от материальных возможностей, которыми мы располагаем.
Сегодня за деньги можно купить или заказать все -от израильского подкладного судна до японской электроники. Вот только денег-то у нашего брата и нет. Выходит, махнуть на все рукой (если рука действует) и согласиться со своим необустроенным затворничеством?
Нет.
Прежде всего надо решить, что же именно нам необходимо. Далеко не всегда мы представляем, какие именно приспособления, могущие облегчить наш быт, уже придуманы и существуют.
Вот почему очень полезно изучить информацию на эту тему:
- учесть рекомендации, данные комиссией в индивидуальной программе реабилитации;
- заглянуть в книги и журналы;
- проконсультироваться в специальных информационно-методических центрах инвалидов (такие центры, созданные нередко с помощью иностранных партнеров, есть уже во многих городах, там можно потрогать сами эти приспособления, примериться к ним, узнать цены на них и адреса производителей);
- наконец, посоветоваться с сотрудниками комитета социальной защиты и активистами местной организации общества инвалидов.
Составили список необходимого?
Теперь подумаем, что нужно в первую очередь, а отсутствие чего пока терпимо, что можно добыть или организовать без сверхъестественных усилий, а за что придется повоевать.
Предположим, поручень в ванну. И по цене, кажется, доступен, и договориться об установке найдется с кем (позвоните в жилищную контору, там есть и слесарь, и плотник). А вот заменить дверь на двустворчатую, расширить проем, чтобы коляска проходила, или установить раму для подтягивания в кровати, или приварить трубу-перила к практически голому крыльцу... Это уже не так просто. Обращаемся за помощью в местный орган социальной защиты.
Опираясь на индивидуальную программу реабилитации (ИПР), пишем заявление с просьбой оказать содействие. И ждем, когда будет принято решение, и выделена какая-то сумма, и придут мастера...
Ждать смиренно - значит, ждать долго. А нам и так никто не обещал, что возможность помочь появится скоро. У соцзащиты нас, подзащитных самого разного толка, не десяток, а сотни. И, как известно, дитя не плачет - мать не разумеет. О своей просьбе надо напоминать часто.
Есть еще один путь - обратиться в родную организацию общества инвалидов. ВОЙ - организация общественная, но влияние на государственные органы и кое-какие собственные средства (небольшие!) имеет. Товарищи по несчастью постараются помочь. Как помогли, например, Л. В. Мальцевой из поселка Уральский Пермской области (об этом сообщила газета-вкладыш Надежда первичной организации ВОЙ):
Двадцать один год ждала Л. В. Мальцева, когда она сможет без труда преодолеть на своей инвалидной коляске пять ступенек в подъезде и выехать на улицу подышать свежим воздухом. И дождалась! Самое приятное в этом событии — а для Мальцевой и ее 79-летней тети это действительно событие — вопрос решился без сучка и задоринки. На просьбу общества в домоуправлении ответ был таков: Дайте адрес — сегодня же сделаем замеры. Еще один звонок: Помогите найти пиломатериал — это уже в лесничество. И надо же! Опять без проблем: Сделаем бесплатно. Пусть через день заберут.
А еще можно угодить в какую-нибудь благотворительную программу. Если повезет. Как повезло, например, пермскому инвалиду Петру Смирнову, который попал в число инвалидов, взятых под опеку волонтерами, участвующими в программе Город равных возможностей.
Нужен ремонт квартиры - пишем заявление в жилищно-эксплуатационное управление (ЖЭУ). В заявлении надо указать свое плачевное положение (инвалидность, скудость материальных ресурсов). С такой просьбой можно обратиться и в районную организацию ВОЙ.
Необходимы поручни у подъезда - опять же заявление в ЖЭУ. Такие поручни должны сделать бесплатно.
Как видите, есть куда податься и к кому постучаться.
Да, увы, не по первому зову и не по первому звонку, но отклик последует, верьте. Нам, конечно, убедительно объяснят, почему невозможно сделать сразу, всё и хорошо: денег мало, а нуждающихся много, и надо быть снисходительным, войти в положение, надо ждать, терпеть, крепиться...
Будем, будем снисходительны и никому не пожелаем того, что испытываем сами, и никому не пожелаем войти в наше положение, то есть оказаться на нашем месте. Мы-то знаем, каково это — терпеть, ждать, надеяться, страдать от боли и беспомощности. Те, кто может помочь нам, не знают этого, и дай Бог, чтобы не узнали никогда. Но не будем входить в их положение, будем настаивать на своем. Договорились?

Как передвигаться по дому. если отказали ноги? Каков порядок получения кресло (вело) - коляски в органах социальной защиты?

Для получения таких средств передвижения необходимо обратиться сначала в органы медико-социальной экспертизы по месту жительства за заключением о наличии медицинских показаний на обеспечение инвалидной кресло(вело)-коляской, а затем, при наличии такого заявления, - в отдел социальной защиты по месту жительства.
Для получения кресло(вело)-коляски в областном комитете социальной защиты надо иметь при себе следующие документы:
1. Паспорт.
2. Справку МСЭ об инвалидности. Если инвалид не имеет возможности сам получить коляску (что вполне вероятно и естественно), нужны:
1. Паспорта и инвалида, и получателя.
2. Доверенность, заверенная в домоуправлении (сельсовете) или районном отделе социальной защиты населения.
3. Справка МСЭ об инвалидности.
Комнатные кресло(вело)-коляски выдаются сроком на 6 лет, уличные велоколяски - на 4 года.
Велоколяски и кресло-коляски выдаются инвалидам в пользование как средство передвижения бесплатно. Они являются собственностью государства и, когда надобность в них минует, подлежат возврату в органы социальной защиты.

* * *

...Хочется сказать спасибо соцзащите - выделили коляску. Но разве такой трактор пройдет в хрущевке?! Два года любуюсь на нее, как на мебель, а пока есть немного сил, передвигаюсь до кухни со стулом.
Г. М. Мазеина

...Опишу я вам, как купил подъемник, выпускаемый Зорями (это предприятие, выпускающее инватехнику в Перми). Обратился в соцзащиту, чтобы мне его продали. Мне помогли купить его за треть цены, а она была немаленькой. Но оказалось, что купил кота в мешке, так как этот подъемник по своим габаритам не проходит в дверные проемы, развернуться в ванной невозможно, поскольку его приходится поворачивать полностью. Была бы хоть поворотная стрела. Вот и стоит у меня наглядное пособие. Жена ругает: мол, пенсию отдал, а как на табурете из ванной после мытья таскала, так и таскаю! Вот и коляска комнатная ставровская тоже в дверные проемы по габаритам не проходит. Я и обручи снял, но что толку... А ведь так я не один мучаюсь. Неужели нельзя усовершенствовать и коляску, и подъемник?!
Н. И. Полевщиков

Эти два письма встретились на страницах пермской газеты Здравствуй!. В том и другом — боль, досада и недоумение.
А не обратиться ли авторам этих писем в общество защиты прав потребителей, поскольку, выпуская неудобную технику, предприятия-производители открыто попирают найти права?

Обустройству инвалидного быта посвящены страницы некоторых изданий. Их еще не так много, но они уже есть.
Назовем несколько:
Дон Кастой. Сделай свой дом удобным, если возраст или здоровье подводят. — Пермь: Здравствуй, 1994.
Лев Индолев. Тем, кто в коляске и рядом с ними. — Пермь: Здравствуй, 1998.

Каждый из нас пытается придумать что-нибудь свое, что облегчало бы и упрощало жизнь человека с ограниченными физическими возможностями, делало ее более независимой. Вот каким опытом делится один из пермских инвалидов на страницах газеты Здравствуй!:
Готов поделиться, как, например, принимать душ ампутанту. Поставить табурет в ванну, присесть на краешек ее, затем подвинуться на табуретку, перекинуть здоровую ногу, потом культю - и можно кайфовать. Или такой совет: наклеить поролон на твердую, но гибкую старую подошву, приделать резинки - вот тебе и наколенник: ползай, опирайся, двигайся.
А вот как обустроил свое жилье инвалид I группы из г. Красноярска Г. Н. Васильев:

Каждый инвалид-колясочник со стажем, пет пять - семьимеет свой опыт выживания, а вернее, умения приспосабливаться к условиям жизни. У всех этот опыт свой, но есть что-то общее, касающееся каждого. Вот и я хочу поделиться тем, как приспособил для себя свою койку.
Обыкновенная полутораспальная кровать, панцирная, с боковыми стенками из прессованных опилок. На сетке лежит деревянный щит, а под сеткой, на раме, еще один такой же. Что это дает? Во-первых, ровную поверхность, что рекомендуется для всех спинальников. Во-вторых, снизу я защищен от холодного воздуха, и, кроме того, на нижнем щите, под сеткой, лежат все необходимые инструменты - ключи, насос и т.п. Над койкой закреплена дуга из металлической трубы, покрытая никелем. На этой трубе-раме сверху, в изголовье, есть приспособление для крепления на штативе газеты, а также подставка для книг. В ногах, на раме, прикреплена доска, на которую складываю простынки или еще что-нибудь, что может понадобиться в любое время, при каких-нибудь авариях. Со стороны головы, в торце кровати, приделан плоский ящик, а к нему прикреплены коленоу-поры, по бокам которых, на ширину койки, стоят два бруса в мой рост, с поперечной перекладиной вроде турника. Подъезжаю с торца на коляске и встаю в коленоупорах.
Тут же на одной стойке у меня радиотелефон, настольная лампа, которая закрепляется на токарном 'станке, переговорное устройство, связанное с входной дверью, зеркало, фляжка, сумочка. Встал в коленоупоры - и тут же перед тобой все необходимое. Вытащил из сумочки пульт дистанционного управления и включил телевизор, который стоит в ногах, на столе справа от кровати.
На другой стойке тиски, нож, а в ящике лежат инструменты, баночки и пр. В ногах с торца также имеется ящик для пеленок и т.п. К раме можно прикрепить резинки, чтобы тренировать ноги, и другие приспособления для занятий.
Есть и другие мелочи, как, например, транзисторный радиоприемник, диктофон, книги, журналы. Все это близко, рядом, и потому мне не составляет труда чем-нибудь заняться.
В ногах стоит туалетный деревянный стул со всеми приспособлениями для санитарных дел. На подоконнике разные цветы. На форточке закреплена кормушка для синиц.
Койка моя универсальная, что помогает мне нормально жить.
Я живу на койке и рядом с ней, а вместе со мной живет сиамская кошка Алиса.
Это моя обитель.

* * *

...Думаю, не обижу местные власти, если посоветую вычислить на своей территории, например, каждого из колясочников и найти сотрудников или общественников, чтобы курировать каждого из них.
Прежде всего следует побывать дома у колясочника и посмотреть, какие можно сделать приспособления в квартире. Для воплощения их в жизнь можно объявить городской конкурс среди старших школьников, студентов, инженеров и вообще умельцев.
Нина Сергеева, инвалид-опорник,
г. Зеленоград Московской области